信用中国（四川乐山）

《四川省推行经营主体以专项信用报告替代无违法违规记录证明的实施方案》政策解读

市级有关单位，各县（市、区）发展改革局、高新区产经局：

近期，省发展改革委、省公安厅按照“依法依规、便企惠民、保护权益、明晰责任、防控风险、分步实施”原则，联合印发《四川省推行经营主体以专项信用报告替代无违法违规记录证明的实施方案》（川发改财金〔2025〕217号）（以下简称《实施方案》），并于2025年6月1日起在全省范围内推行“信用代证”工作，切实解决经营主体开具证明繁、难、久问题，进一步降低制度性交易成本，提升企业和群众办事便利度、满意度、获得感，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。现将《实施方案》转发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件1：乐山市发展和改革委员会乐山市公安局关于转发《四川省推行经营主体以专项信用报告替代无违法违规记录证明的实施方案》的通知．pdf

附件2：《四川省推行经营主体以专项信用报告替代无违法违规记录证明的实施方案》．PDF

乐山市发展和改革委员会乐山市公安局

2025年6月4日

为持续推进社会信用体系建设提质增效，进一步弘扬诚信文化、普及信用知识、规范信用行为，持续优化营商环境，7月以来，自贡市沿滩区聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域，以“诚信建设万里行”主题宣传活动为抓手，多点发力、多措并举开展全方位、多层次、精准化诚信宣传普及工作，全面营造“人人知信、人人守信、人人用信”的良好社会氛围。

多维阵地全覆盖，织密诚信宣传网络

沿滩区坚持线上线下联动发力，构建全域化、常态化宣传矩阵，让诚信理念浸润人心。线下依托政务服务大厅、各街道（乡镇）便民服务中心、社区党群服务站、商圈市场、交通站点等核心宣传阵地，通过LED显示屏滚动播放诚信宣传标语、张贴主题海报、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板等形式，常态化推送信用政策、守信激励、失信惩戒、信用修复等重点知识。同时，组织工作人员深入社区、乡村、沿街商铺、辖区企业，面对面开展信用科普宣讲，发放信用知识宣传手册，现场解答群众关于个人征信查询、失信行为影响、信用修复流程等高频疑问，破除群众信用认知盲区。

线上充分依托政府门户网站、“信用中国”公示平台、官方新媒体账号等载体，常态化公开行政许可、行政处罚、信用承诺、红黑名单等信用信息，确保信用信息应公开、尽公开。定期推送信用政策解读、典型守信案例、失信警示案例、信用生活科普等内容，以通俗易懂的语言、接地气的宣传形式，打破时空限制，拓宽宣传覆盖面，让诚信知识走进千家万户。

精准靶向强宣讲，激活诚信主体动能

聚焦企业、商户、群众、公职人员等重点群体，开展分层次、精准化宣传教育，推动诚信建设精准落地。针对辖区市场主体，深入企业开展“信用助企”专项宣讲活动，通过政策解读、案例分析、现场答疑的方式，详细讲解企业信用维护、信用分级分类监管、守信激励政策、失信风险防控及信用修复流程等核心内容，引导企业牢固树立“诚信经营、守信兴业”发展理念，自觉规范经营行为，主动维护企业信用名片，助力企业凭借良好信用享受审批便利、融资优惠、评优优先等政策红利。

面向广大群众，结合暑期文明实践、反诈宣传、消费维权等重点工作，开展“诚信消夏”主题宣传活动，以“以案说法”形式，直观阐释失信行为对个人就业、信贷、出行、消费的负面影响，深刻阐明“守信受益、失信受限”的信用导向，引导群众珍惜个人信用记录，自觉抵制失信行为。同时，强化公职人员政务诚信教育，引导全体干部职工坚守诚信履职底线，以政务诚信引领社会诚信，树立廉洁务实、守信尽责的公职形象。

以信赋能优环境，夯实基层治理根基

沿滩区坚持宣传引导与实践落地相结合，将信用体系建设与优化营商环境、基层社会治理、文明城市创建深度融合，切实把信用优势转化为发展优势、治理效能。持续深化信用监管应用，全面落实信用分级分类监管制度，对守信主体给予简化审批流程、减少检查频次、优先享受政策扶持等激励举措，对失信主体实施联合惩戒，构建“守信激励、失信惩戒”的良性机制。

常态化推进信用修复服务，主动为失信市场主体提供政策指导、流程代办等暖心服务，帮助失信主体重塑信用、重返市场，切实提升市场主体信用获得感。同时，积极培育诚信文化，挖掘宣传辖区守信经营企业、诚信个人先进典型，发挥榜样示范引领作用，推动诚信理念融入生产经营、日常生活、基层治理各环节，持续提升全社会诚信意识和信用水平。

常态长效抓建设，筑牢诚信发展基石

下一步，沿滩区将持续深耕社会信用体系建设工作，固化宣传成效、创新宣传形式、丰富宣传内容，推动诚信宣传常态化、制度化、规范化。持续完善“政府主导、部门联动、全域覆盖、群众参与”的工作格局，不断拓宽宣传渠道、细化宣传举措、深化信用应用，持续擦亮“诚信沿滩”城市名片。同时，持续深化信用服务提质增效，以信用建设赋能营商环境优化、助力基层治理现代化，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实的信用基石。

近期，中国消费者协会陆续收到消费者反映，大量医药广告通过微信群、企业微信客服等私域渠道传播。这类广告利用医疗从业人员作推荐、证明，宣称产品具备疾病预防或治疗功能，引发消费者对自身健康状况不必要的担忧和焦虑。经消费者向医生咨询确认，所购商品实为保健食品或不具备任何疗效的普通食品。

这类广告多采取企业微信客服私聊或微信群发送小程序链接的方式传播，消费者点击链接后，经小程序或公众号多次跳转至第三方页面，但通过微信搜索、浏览器输入链接或单独进入小程序均无法查找相关内容。链接有效期有限，到期自动失效或小程序注销从而无法观看，以此逃避监管。

部分商家还以“免费送鸡蛋”“社区义诊”“老年福利会”等线下活动为诱饵，吸引消费者添加微信、加入微信群，随后诱导消费者进入私域直播间，通过“伪科学养生课”“专家一对一咨询”等形式进行消费欺诈。

私域直播间常以“亲情关怀”“健康咨询”“专家讲座”等名义，违规使用“包治百病”“根治慢性病”“替代药物治疗”等用语，或宣称“专家推荐”“祖传秘方”，利用“限时秒杀”“最后优惠”制造消费焦虑。

根据《中华人民共和国广告法》及相关法律规定，医药广告不得含有以下内容：表示功效、安全性的断言或者保证；说明治愈率或者有效率；与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；利用广告代言人作推荐、证明。除医疗、药品、医疗器械广告外，其他任何广告不得涉及疾病治疗功能，不得使用医疗用语。《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》明确规定，不得使用医师、患者等的名义或形象作推荐、证明。

中国消费者协会、中国市场监督管理学会提醒广大消费者提高警惕，科学理性消费。

警惕私域引流套路。对以“免费送鸡蛋”“社区义诊”“健康讲座”等名义开展的线下活动保持警惕，不随意添加陌生微信、加入不明微信群；对通过微信群、客服私聊发送的临时链接和小程序广告保持警惕，不轻易点击、不轻易购买。

认真核查产品资质。购买前查验商家营业执照、食品或药品经营许可证；保健食品认准中国保健食品的专用标志（俗称“蓝帽子”标志）及批准文号；药品认准“国药准字”批号，并可通过国家药监局官网查询。

坚持正规渠道交易。选择信誉良好、资质齐全的正规平台和商家，警惕通过拉群、临时链接等非正规渠道交易；交易时保存聊天记录、商品链接、支付凭证，索要正规发票。

科学认识保健食品。保健食品仅具调节机体功能，不能替代药物治疗疾病。普通食品不能宣称具备保健功能，不得涉及疾病预防治疗功效。

依法维护自身权益。如遭遇虚假宣传或消费欺诈，可拨打投诉热线或通过全国消协智慧315平台向消协组织投诉，或向有关行政部门举报。金额较大、涉嫌刑事犯罪的，应向公安机关报案。

2026年7月以来，针对外卖骑手工作碎片化、线下集中培训难、工学矛盾突出等痛点，仁和区市场监管局精心打造“仁小哥”云课堂线上系列小课程9期。课程围绕外卖骑手工作特点，聚焦骑手日常取餐、配送关键环节，用小短文形式宣传《中华人民共和国食品安全法》及网络食品法规及诚信宣传内容，并附上相应法律依据及骑手必知操作铁律板块。骑手可利用送餐间隙随时线上观看、反复学习，打破时间、场地限制，低成本接受常态化诚信宣传，清晰掌握监督职责与判定标准，解决以往线下培训覆盖面不足、工学冲突等问题。

同步配套上线“码上食安”便捷举报渠道，在云课堂设置专属举报二维码，实现学习监督、线索上报一体化。骑手在取餐过程中发现商户存在食材过期、后厨脏乱、无证经营、虚假宣传、不使用食安封签等各类不诚信经营问题，只需扫码进入系统，现场拍摄照片、标注门店位置与问题描述，即可一键提交线索直达区市场监管局管理后台。监管人员第一时间分流处置、上门核查整改，形成“骑手发现、线上上报、快速核查、闭环反馈”全流程监管链条，大幅缩短隐患处置时效，补齐传统定期巡查存在的监管盲区。截至目前，已精准处置骑手通过“码上食安”举报33件。

下一步，仁和区市场监管局将持续更新优化“仁小哥”云课堂课程内容，动态更新法律法规知识，持续开展诚信宣传，深化骑手、平台、商户、监管四方联动的诚信经营模式，持续夯实网络餐饮食品安全防线，切实守护群众舌尖上的安全。

日前，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，公安部相关负责人介绍强治理护民安促发展，全力服务保障“十五五”开局起步有关情况，并回答记者提问。

近年来，不法分子利用人工智能等新技术实施的违法犯罪活动时有发生，包括实施电信网络诈骗，侵犯个人隐私，破坏社会信任基石，甚至威胁国家安全。对此，公安机关高度重视，采取多种措施打击整治。

第一：依法严厉打击，震慑违法犯罪。当前，利用人工智能实施的新型犯罪主要包括：利用人工智能技术伪造身份，侵入政企信息系统，对他人信息和财产实施盗窃；或者伪装成熟人、权威人士，骗取受害者的信任后实施诈骗；以及利用人工智能工具，生成网络谣言，扰乱社会公共秩序。公安机关全力打击上述违法犯罪，同时严厉打击提供技术支撑的犯罪团伙，努力从根源上铲除犯罪土壤。今年上半年，共侦办利用人工智能工具生成网络谣言案件170余起，依法查处190余人。

第二：开展智能预警，提高防范能力。依托大数据分析，搭建风险研判模型，对高频陌生视频通话、静默录音来电、短时间多次调取人脸素材、境外发起的视频请求等新型诈骗手法，进行综合研判分析，形成精准预警指令，推送各地公安机关开展预警劝阻工作。同时，在国家反诈中心App上布设人工智能内容鉴定功能，大家可以上传可疑视频、语音、图片，一键检测是否存在人工智能生成痕迹，鉴别伪造信息。

第三：多部门协同共治，加强行业监管。联合国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家广播电视总局发布《人工智能生成合成内容标识办法》，规范内容标识，向公众提示人工智能合成内容。同时，加强监督检查，针对人工智能大模型可能存在的安全风险开展重点监测，并通报运营主体，及时消除隐患。今年上半年，共开展人工智能应用服务监督检查600余次，对相关服务提供者进行警告、责令整改、关停等行政执法30余次。

第四：强化建章立制，完善法律体系。积极推进网络犯罪防治法等法律法规立法进程，完善人工智能风险治理法律规范体系。研究构建人工智能安全审查制度，防范此类服务被滥用于实施违法犯罪。研究制定人工智能代码生成、深度合成图像等领域的安全标准，不断推进和完善人工智能的安全标准体系建设。

近日，国家市场监督管理总局（国家标准委）批准发布中子辐射校准、拉挤板韧性测定、纤维增强材料试验、尘泥铋含量测定和钻杆用无缝钢管等5项数字国家标准，标志着我国国家标准数字化工作取得阶段性成果。

数字国家标准内容按照国际通用的可扩展置标语言（XML）规范进行结构化标记，将条款、图、表等内容要素进行分类存储与管理，具备丰富的样式输出与交付能力，是实现标准机器可读、可理解以及智能化应用的重要基础。

数字国家标准使用国家标准智能研制系统（SIDS）研制，实现了全流程在线协同，所有修订记录与版本信息可追溯，并建立明确的内容关联引用关系，有效避免了交叉冲突等问题，显著提升了国家标准研制的公开性、透明度与科学性。

自2026年1月1日起，所有新立项国家标准已全部通过SIDS系统研制，目前已有4500余项国家标准纳入系统，数量接近全部在研国家标准的四成。下一步，市场监管总局（国家标准委）将持续推进标准数字化技术研发与系统升级，加快数字国家标准有效供给，以数字化手段持续赋能标准质量提升，推动标准化工作提质增效。

记者从日前在北京召开的2026年电力行业信用体系建设工作会议获悉，2026年电力行业信用电力指数第一季度监测情况报告显示，本季度信用电力指数行业标准值为73．13分，较上季度增长0．22分。725家集团中，341家企业得分超行业标准值，占比47．03％。

中电联党委书记、常务副理事长杨昆强调，电力行业将重点拓展电力市场信用应用场景、统一招投标采信管理标准、创新＂信用＋融资＂模式、拓展跨境电力信用服务、建强专业化信用人才队伍、厚植行业诚信文化，以拓展信用应用场景为主线、以培育行业诚信风尚为根基，持续深化电力信用体系建设。

一季度电力系统安全稳定运行，电力消费稳中向好，电力供应持续绿色低碳转型，电力供需总体平衡。一季度全国全社会用电量2．51万亿千瓦时，同比增长5．2％。相关报告预测，2026年我国宏观经济将继续保持平稳增长，拉动电力消费需求平稳较快增长，新型基础设施建设驱动相关行业用电快速增长。

国家能源局电力业务资质管理中心副主任陈静提出，希望中电联持续深耕电力行业信用制度、标准体系研究及信用评价落地应用工作，引导行业企业强化内部管控与自律约束，坚持依法合规、诚信经营。及时梳理总结各类创新实践成果，久久为功培育行业诚信文化，持续优化电力领域营商环境。

中电联党委副书记、秘书长郝英杰作题为《全面推进信用应用树立电力诚信风尚——奋力谱写电力行业信用体系高质量发展新篇章》工作报告。报告提出，＂十五五＂将锚定全面推进信用应用、树立电力诚信风尚主线，到2030年建成制度完善、数据畅通、应用广泛、奖惩精准的信用体系，推动信用结果在电力市场、绿证交易、碳市场互认通用，让诚实守信成为电力行业最鲜明的标识。

本次会议由中国电力企业联合会主办，以“全面推进信用应用树立电力诚信风尚”为主题，系统总结近年来电力行业信用建设阶段性成效，集中发布行业年度信用电力指数监测情况、《中国电力信用体系建设指南及案例》等，并对下一阶段电力行业信用体系高质量发展重点任务作出全面部署。

针对群众反映强烈的扫码缴费弹窗广告遮挡界面、强制观看、关闭困难等民生痛点，近期，呼和浩特市、兴安盟等地市场监管部门出台合规提示，集中规范线下支付场景广告经营秩序，切实维护消费者合法权益。

当前，商超、停车场、医院等公共场所普遍推行扫码缴费模式，但部分收费系统违规内嵌弹窗广告乱象频发。部分广告未标注醒目标识，刻意伪装成系统提示误导群众；关闭按钮隐蔽模糊、设置延时等待，甚至以观看广告、下载APP作为付款前置条件，严重扰乱正常支付流程，侵犯消费者自主选择权。

依据相关法律法规，呼和浩特市、兴安盟等地市场监管部门向停车场经营者、商场超市经营者、各类收费系统运营企业以及相关广告经营者等发出“关于扫码缴费页面广告的合规提示”，要求所有弹窗广告必须显著标注“广告”字样，严格落实广告“一键关闭”制度，杜绝延时关闭、关广告即中断缴费、强制观览等违规设置，全面清理虚假诱导营销套路，清晰划分缴费操作区域与营销推广板块。

为持续净化线下消费支付环境，内蒙古各级市场监管部门畅通投诉维权渠道，广大消费者发现违法违规广告行为可及时拨打12315热线投诉。

人力资源和社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部近日印发《关于实施创业模式引领行动的通知》。

通知提出，推进“科技成果＋创业”模式引领。健全科技创新人才发现、培养、使用、保障机制，支持引导科技人才创业。加强科技人才创业公共服务，支持科研人员开展科技研发和成果转化活动。打通科技成果转化“最后一公里”，建立常态化研发成果智能供需对接机制，培养专业化技术经理人队伍，加速成熟科技成果对接。

推进“产业发展＋创业”模式引领。完善优质中小企业梯度培育平台，建立优质企业梯度培育体系，着力发挥骨干企业创新带动创业作用。大力培育乡村产业促进返乡创业，支持县域乡村发展配套产业和特色乡土产业，鼓励各类返乡入乡人员领办、创办新型农业经营主体。

推进“职业技能＋创业”模式引领。推动技能培训与创业培训深度融合，优化“马兰花”创业培训模式，引导劳动者将职业技能转化为创业技能。开展梯次化的创业能力提升活动，培养一批技能创业带头人。积极培育打造技能创业品牌，挖掘培育技能型劳务品牌并开展标准化培训，提高劳务品牌创业成功率。

推进“民生需求＋创业”模式引领。大力发掘民生领域创业项目，围绕居民消费需求开发个性化特色创业项目。打造多层次便民服务和新消费创业场景，建设创业友好生态圈。加强民生需求创业项目跟踪陪跑服务，建立重点孵化项目库。

随着信用中国（四川）网站升级改版，专项信用报告替代有无违法违规记录证明系统已进行更新升级。为方便各市（州）或相关部门、群众快速了解专项信用报告开具流程，信用中国（四川）现发布新版《四川省经营主体以专项信用报告替代有无违法违规记录证明操作指南》，以供参考。

为扎实做好《信用修复管理办法》（以下简称《办法》）贯彻落实工作，推动《办法》学习宣传活动走深走实，5月19日，达川区发展和改革局召开党组扩大会议，组织对《办法》进行专题学习，局党组成员、机关各股室负责人参加会议。

会议要求，一要提高思想认识。深刻认识信用修复对保护经营主体合法权益，优化营商环境，增强社会诚信意识和信用水平，推动治理体系和治理能力现代化的重要意义。二要持续推进贯彻落实。要筑牢主体责任，促进《办法》具体规定与工作实践有机结合，加大政策宣传和培训力度，提高业务人员依法履职能力，确保最新规定和要求得到落实，提升信用修复工作质效，真正让信用修复服务实体经济。三要发挥统筹协调职能。区发展改革局作为全区社会信用体系建设的牵头单位，要加强业务指导，压实工作责任，不断完善机制和举措，切实帮助失信企业纠正失误、重塑信用、轻装上阵，为达川区经济持续健康发展和社会大局稳定提供坚实信用支撑。

近日，最高人民法院知识产权法庭对一起侵害发明专利权及因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案作出二审判决，认定专利权人露某美公司在明知宇某公司的有关机器狗产品不构成侵权，明显缺乏事实基础的情况下，在宇某公司首次公开发行股票（IPO）的关键时期针对宇某公司的多个型号机器狗产品反复提起专利侵权诉讼，构成恶意提起知识产权诉讼，判令露某美公司全额赔偿宇某公司主张的经济损失8万元。

本案判决进一步厘清了以“保护”专利权为名提起恶意诉讼的认定标准和法律责任。

邓卓说，打击恶意诉讼、权利滥用等不诚信行为，最有效的方式就是秉持“任何人均不得因不法行为而获益”和“不使非诚信者渔利”的司法理念，要让不法行为人付出沉重代价，引导当事人诚信行使权利。

“精心算计”连续提起诉讼

露某美公司成立于2005年，主营食品、农副产品、日用百货销售等，其经营范围与机器狗无关。而宇某公司成立于2016年，是国际知名的科技公司，主要从事机器狗、人形机器人等具身智能高科技产品的研发、制造。

“近年来，露某美公司的法定代表人周某及其担任法定代表人的某公司曾作为原告，针对多家银行等企业向法院提起20余件专利侵权诉讼无一胜诉。”邓卓说。

2025年6月25日，露某美公司从关联公司处获得名称为“一种电子狗”的发明专利（以下简称涉案专利）的专利权。

仅仅5天后，露某美公司针对宇某公司向浙江省杭州市中级人民法院提起专利侵权诉讼，主张宇某公司的Go2机器狗侵害涉案专利权。在该案一审期间，7月中旬，多家网络媒体即开始广泛报道宇某公司IPO辅导备案。

露某美公司又于两个月后以宇某公司的A2机器狗侵害同一专利权为由，向杭州中院提起本案诉讼。宇某公司在本案中提起反诉，认为露某美公司提起的本案诉讼及此前提起的Go2机器狗案均属于恶意诉讼，请求判令露某美公司赔偿经济损失8万元。

杭州中院于去年9月26日针对Go2机器狗案作出一审判决，驳回露某美公司全部诉讼请求。露某美公司向最高法提起上诉，并在二审期间主张先行判决赔偿8000万元，并提交减免诉讼费用的申请，次日又提交《诉讼标的明确函》，将请求赔偿的金额调整为500元。最高法于今年2月3日作出Go2机器狗案的二审判决，认定与涉案专利权利要求1中的仿生毛皮特征、气体传感器、液位传感器相比，Go2机器狗不具备与前述三项技术特征相同或者等同的技术特征，不构成侵权，驳回露某美公司的上诉。

对于露某美公司在Go2机器狗案中的不诚信行为，该案二审判决明确指出：“露某美公司并未实际制造、销售专利产品，经营范围也与涉案专利技术明显无关。其受让专利权仅5天就对宇某公司提起诉讼；虽声称宇某公司侵权获利高达数千万元，但却仅主张500元的赔偿诉讼请求，又再要求‘以人民法院审计为准’。在一审已判定不侵权的情况下，二审还请求先行判决赔偿8000万元，并以此作为赔偿诉讼请求，又在一天后以书面方式确定为500元。露某美公司在一、二审中的前述行为可谓既精心算计、又反复无常，有违诚信原则，本院予以谴责。”

在Go2机器狗案二审判决作出后，杭州中院作出A2机器狗案的一审判决，认定A2机器狗也不构成侵权，驳回露某美公司的全部诉讼请求，同时认定露某美公司构成恶意诉讼，支持宇某公司的反诉请求，判令露某美公司赔偿宇某公司8万元。露某美公司不服，向最高法提起上诉。

最高法于今年4月24日针对该案作出二审判决，驳回露某美公司上诉请求，维持原判。

缺乏理据主观过错明显

权利人提起专利侵权诉讼后，人民法院如何认定是否构成恶意诉讼？邓卓说，人民法院应当秉持系统观念、统筹考虑、综合判断，坚持主客观相统一的判断标准，全面考量诉前因素与诉中因素、诉内因素与诉外因素等，在审查诉讼是否缺乏权利基础和事实根据的基础上，综合考虑权利人的诉讼请求、起诉时机、诉讼风险、诉讼策略、造成当事人之间利益失衡的程度等因素予以判定。尤其是，对于权利人依据同一专利针对被诉侵权人的多个型号类似产品提起多个专利侵权诉讼的，应当综合考虑权利人在各个诉讼中的具体行为。

关于露某美公司的行为是否构成恶意诉讼，二审判决从多个方面进行了论述——

从客观方面分析，露某美公司提起系列侵权诉讼均明显缺乏事实根据。首先，被诉侵权的Go2机器狗及A2机器狗均明显不具备涉案专利的仿生毛皮特征，仅此即可简单、清晰地判断不构成侵权。露某美公司有关涉案专利权利要求1中的仿生毛皮特征为非必要技术特征的主张，明显没有法律依据，也不符合司法实践基本共识。

其次，露某美公司完全有能力和条件通过公开、合法的渠道获取已经公开销售的被诉侵权产品实物，但其在两案中自始至终都未提供，且并无正当合理理由，而是反过来以证据易于灭失等明显与事实不相符的理由申请人民法院对此进行调查取证、证据保全，显然缺乏正当理据。

从主观方面分析，露某美公司明知提起系列侵权诉讼均明显缺乏事实根据，且有关诉讼行为明显缺乏理据，主观过错明显。基于露某美公司的法定代表人周某的专业知识，尤其是以往曾提起20多起专利申请、专利侵权诉讼等情况，已能比较容易判断出，与Go2机器狗类似的A2机器狗不侵权，应当更加审慎、理性地决定是否针对宇某公司提起专利侵权诉讼，而非在没有基本事实根据的情况下随意提起诉讼“维权”。

再从系列侵权诉讼的过程看，已有生效判决认定Go2机器狗不构成侵权的情形下，露某美公司明知Go2机器狗和A2机器狗是否构成专利侵权的争议点基本一致，在A2机器狗也显然不侵权的情况下，仍继续推进本案诉讼并坚持上诉，甚至坚持请求人民法院责令宇某公司提交与被诉侵权产品相关的生产、销售记录及财务账册或依法进行证据保全、司法审计，主观过错较为明显。

“两案审理期间，正值宇某公司IPO处于监管问询、更新招股说明书的关键节点。”邓卓说，由此导致宇某公司必须依法履行与IPO有关的信息披露义务，就侵权诉讼可能导致的经营风险、财务风险向监管机构及潜在投资者作出专项说明及风险提示，引发不必要的市场疑虑，显然会对宇某公司的IPO进程带来负面影响。露某美公司对此显然是明知且有意推进的，存在更为明显的主观过错。

邓卓说，诉讼过程中露某美公司反复无常地变更诉讼请求，诉讼主张自相矛盾，并明确表示其还将就涉案专利针对宇某公司的不同型号类似产品的机器狗继续提起诉讼。且在Go2机器狗案二审判决已经谴责露某美公司在该案一、二审中的有关诉讼行为的情况下，露某美公司还继续推进本案诉讼，存在明显的主观过错。露某美公司主张的一审法院程序违法理由牵强附会，也可以在一定程度上反证其诉讼不诚信。

强调诚信维护公平竞争

本案二审判决提及“露某美公司的有关诉讼行为直接造成了宇某公司的损害结果。宇某公司在本案中反诉主张的8万元赔偿数额可谓微乎其微，仅系象征性赔偿，人民法院应予支持”。

恶意诉讼损害赔偿如何计算？邓卓说，原则上，因恶意诉讼给对方造成的财产保全损失、商业机会丧失导致的预期利益损失、应对恶意诉讼的合理支出等，均可纳入损害赔偿范围。

本案二审判决中强调，诚信原则是贯穿于包括专利权行使在内的民事活动以及民事诉讼全过程的基本原则，提起和进行专利侵权诉讼时必须恪守诚信原则，不能以“维权”之名行侵权之实，将实质上滥用权利的所谓“维权”行为作为损害他人合法权益、谋取不正当利益、扰乱公平竞争市场秩序与正常司法秩序的工具。

“唯如此，才能确保知识产权保护制度不被投机者利用，增强创新主体和投资者的发展信心，更好地服务国家创新驱动发展战略，服务保障新质生产力发展，维护公平竞争秩序。”邓卓说。

发展新质生产力，如何破解科技型企业“轻资产、缺抵押、融资难”的老问题？

在四川德阳，一场以知识产权金融为核心的改革给出了答案。

截至2025年末，德阳累计发放知识产权质押贷款36．18亿元，惠及企业120余户，让“沉睡”的专利、商标、地理标志真正变成了流动的资本。

打破“评不准、转不动”魔咒三种模式让融资不再是“雾里看花”

知识产权价值评估难、风险分担难、交易流转难，曾是横亘在企业与金融机构之间的“三座大山”。德阳市发展改革委从制度创新入手，打出一套组合拳。

组合抵押盘活资产。德阳突破传统单一专利质押局限，探索“知识产权＋应收账款”“知识产权＋融资租赁”等灵活模式。制药企业金瑞基业正是通过“融资租赁＋知识产权质押”组合拳，一举获得2亿元融资，研发设备快速落地。

风险共担给银行“壮胆”。当地建立“银行贷款＋保险保证＋政府补偿”三方共担机制，设立500万元风险补偿资金池，对贷款贴息、评估费、保费给予最高50％补助。银行敢贷、愿贷的积极性明显提升。

银企协商自主估值。推动银行建立内部价值认定小组，引入“质权估值”银企协商模式。建设银行德阳分行通过内部模型快速评估商标价值，大幅度缩短审批时间，让企业不再为“评多少钱”来回跑路。

让企业唱主角小微企业也能“知产”变“金砖”

强化企业创新主体地位，德阳的金融赋能不只盯着大企业，更精准滴灌中小微企业。

依托“天府信用通”平台，德阳建立科技企业动态名单库，定期发布融资需求清单，打造“7×24小时”线上对接机制。同时，指导长城华西银行制定《知识产权金融业务管理办法》，让服务有标准、操作有规范。

值得一提的是，金融支持的触角还延伸到了乡村振兴和非遗传承。“中江挂面”这一地理标志品牌，通过“地理标志证明商标＋企业商标＋数据知识产权”三合一质押，获得1亿元整体授信。传统手艺插上金融翅膀，老产业也能焕发新质生产力。

数据显示，在获得知识产权质押贷款的120余家企业中，小微企业占比超过60％，真正实现了“知产”变“资产”、创新有底气。

打通“政产学研金服用”闭环成果转化不再“卡在半路”

科技成果从实验室到生产线，往往卡在“最后一公里”。德阳着力构建全链条创新生态。

线上，智慧服务平台接入国家知识产权大数据中心，评估、质押、登记、交易等“一键通办”。绵竹高新区依托华为技术打造“1＋1＋4＋N”智能体，为企业提供定制化服务。线下，围绕装备制造、光伏等重点领域筛选80余个优质转化项目入库，推动专利信息与产业招商深度融合。

风险保障也同步跟上。人保财险在当地推出知识产权质押融资保证保险、科技成果转化险等专属产品，覆盖研发、中试、产业化全周期。企业敢投、敢创的底气更足了。

从“沉睡资产”到“流动资本”，从“单打独斗”到“生态协同”，德阳的实践表明：破除体制机制障碍、优化营商环境，正是培育新质生产力的关键一环。下一步，当地还将探索数据知识产权融资、AI辅助估值等新场景，持续为高质量发展注入金融“活水”。

针对部分短视频内容来源不清、真假难辨、混淆视听等突出问题，今年以来，中央网信办全面部署推进规范短视频内容标注工作。

1月以来，指导网站平台深入清理虚假摆拍等违规短视频52万余个，严惩违规账号6．8万余个，发布治理公告54期，并集中曝光典型案例。3月，指导抖音、快手、腾讯、小红书、哔哩哔哩、微博、淘宝、京东、拼多多、支付宝、美团、百度等12家平台先行先试，完善内容标注标签，对内容标注功能进行优化和测试。

近日，中央网信办总结12家平台试行经验，指导各地各网站平台全面推进落实三项工作：

一是规范短视频内容标注标签，明确网站平台必须为用户提供6类“必选标签”，并可根据自身实际提供其他“可选标签”。其中，“必选标签”包括“含有虚构演绎内容”“含有AI生成内容”“含有营销信息”“内容为转载”“内容为个人观点”和“无需标注”。真实生活记录类短视频可选择“无需标注”标签，该标签不在短视频页面呈现。

二是将内容标注设为短视频发布必经环节，发布者必须从“必选标签”中选择一项，才能发布短视频。

三是对新增短视频标注情况加强审核，对存量短视频进行分批回溯，对未规范标注的，进行补标或纠正，并对相关发布者进行教育警示，推动实现短视频内容应标尽标。

下一步，中央网信办将加大对网站平台的指导督促和监督检查力度，对未按要求进行标注的账号和主体责任落实不力的网站平台，依法严惩并公开曝光。希望各网站平台、短视频发布者和广大用户自觉遵守标注规范，共同打造健康、有序、可信的短视频环境。