信用中国（四川乐山）

9月19日，全省经信系统食品安全工作会暨食品工业企业诚信体系建设培训在都江堰市举行。会议深入学习贯彻党中央、国务院对食品安全、生产安全工作的相关决策部署和省委、省政府相关工作要求，安排部署下一阶段重点任务。经济和信息化厅党组成员、副厅长冯锦花出席会议并讲话。

工作会现场

会议指出，食品安全和生产安全是全省食品产业高质量发展的基础和前提。过去一年，全省经信系统以高度的责任感和使命感，始终把确保人民群众舌尖上的安全放在食品产业发展首位，持续完善工作机制，狠抓“两个责任”落实，大力推动行业转型升级，取得了较好的成绩。

会议强调，全省经信系统要提高政治站位，在推动产业集聚、强化企业培育、提升质量品牌等方面精准发力，着力破解食品企业“小散弱”的问题，推动食品产业高质量发展，筑牢食品安全防线。

会议强调，全省经信系统和食品企业要深刻汲取“8·21”凉山州金阳县山洪灾害教训，坚决扛起食品行业安全生产重大政治责任，全面开展安全生产隐患大排查大整治，扎实做好值班值守和应急处置工作，守好安全生产底线。

会议要求，全省经信系统要强化责任，狠抓落实，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，动真碰硬把安全生产和食品安全各项工作抓实抓细抓具体；要密切协作，齐抓共管，加强与各部门常态化沟通协作，推动形成业界相互监督、行业规范发展的良好格局；要加强宣传，营造氛围，开展好经常性食品安全和安全生产教育，持续开展相关法律法规学习宣贯，实现食品企业教育培训全覆盖，营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。

会上，经济和信息化厅通报了全省经信系统食品行业安全工作开展情况，应急管理厅、省市场监管局相关处室负责同志分别通报了全省食品行业安全生产情况和食品安全情况，德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、资阳市经济和信息化局负责同志作了交流发言。

各市（州）经济和信息化局相关负责同志，经济和信息化厅相关处室负责同志，部分食品产业重点企业负责人共150余人参加会议。

培训现场

会议结束后，还举办了食品工业企业诚信体系建设培训班，全省350余户食品工业企业通过线上线下相结合的方式参加培训。

9月18日，由市质量强市工作领导小组办公室、市市场监管局主办，市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局等14个部门（单位）协办的巴中市2023年全国“质量月”质量诚信宣传活动在巴人广场举行。市市场监管局党组成员、副局长陈江出席活动并致辞。来自全市部分企业、群众代表和相关部门（单位）代表200余人参加。

此次活动主题为“增强质量意识推进高质量发展”。市级相关部门分别通报了全市工业企业质量、服务业质量、农产品质量情况以及全市工业产（商）品质量抽查情况、消费者质量投诉处理情况。四川领绣服饰有限公司等30家企业代表现场发起质量诚信倡议，倡导企业强化质量诚信建设。

陈江在致辞中表示，举办2023年巴中“质量月”质量诚信宣传活动，目的是深入宣传贯彻《质量强国建设纲要》《关于加快建设质量强省的实施意见》，在全社会牢固树立“质量第一”的强烈意识，营造良好的质量发展氛围，加快推进质量强市建设。活动期间，还将开展《质量强国建设纲要》《四川省质量促进条例》宣传、计量和特种设备检测实验室“开放日”、第四届市长质量奖评选、小微企业质量管理体系认证提升行动等活动，同时加大商品质量抽检结果、消费侵权案件查办等的宣传力度。

活动现场，设置了图文并茂的质量知识科普展板区，发放了《质量强国建设纲要》《四川省质量促进条例》等宣传资料，并通过设立咨询服务台、现场答疑解惑等形式，宣传产品质量安全、诚信经营、“12315”消费者维权等知识，为群众提供全方位的质量咨询服务。

日前，国新办举行国务院政策例行吹风会，解读当前经济形势和政策。国家发展改革委副主任丛亮表示，要更好发挥民营经济发展局职能作用，并详解该局三方面重点工作。

一是实化细化民营经济发展政策体系。针对近期民营企业提出的建议诉求，统筹各部门合力，尽快形成可落地、能见效的政策举措，督促重点任务尽快取得实质性进展。

二是强化民营经济发展形势监测分析。建立民营经济统计监测指标体系，形成有代表性的民营企业样本库，对民营经济发展中的重大苗头性、倾向性问题开展早研究、早预警。

三是持续畅通民营企业诉求反映和问题解决通道。建立民营经济问题及政策建议的收集、转办、跟踪、反馈机制，及时回应民营企业关切，积极协调推进解决民营经济发展中遇到的重大问题，以更扎实、更有效的作为推动民营经济高质量发展。

设立专门机构促进民营经济发展壮大的同时，国家发展改革委还持续发力推动民间投资。丛亮介绍，促进民间投资17条政策措施出台以来，国家发展改革委狠抓政策落实落细，取得阶段性进展。

比如，加紧加快向民间资本推介项目。建立并正式上线向民间资本推介项目平台，组织各地梳理重大项目、产业项目、特许经营项目等3张项目清单，已向民间资本推介4800余个项目、总投资约5．27万亿元人民币，相关项目重点分布在城建、农业、旅游、公路、水路港口等领域。

新华社杭州9月23日电（记者 袁震宇、杨依军）9月23日中午，国家主席习近平和夫人彭丽媛在浙江省杭州市西子宾馆举行宴会，欢迎来华出席杭州第19届亚洲运动会开幕式的国际贵宾。

9月23日中午，国家主席习近平和夫人彭丽媛在浙江省杭州市西子宾馆举行宴会，欢迎来华出席杭州第19届亚洲运动会开幕式的国际贵宾。这是习近平和彭丽媛同贵宾们合影留念。新华社记者黄敬文摄

他们是：柬埔寨国王西哈莫尼、叙利亚总统巴沙尔和夫人阿斯玛、科威特王储米沙勒、尼泊尔总理普拉昌达、东帝汶总理夏纳纳、韩国总理韩德洙、马来西亚下议院议长佐哈里和夫人诺莱妮、亚奥理事会代理主席辛格和夫人维尼塔、国际奥委会主席巴赫，以及文莱苏丹代表苏弗里亲王、约旦亲王费萨尔、泰国公主希里婉瓦丽等王室代表。

秋日漪园，水光潋滟，丹桂飘香。习近平和彭丽媛热情迎接贵宾，同他们亲切握手并合影留念。

宴会厅内，天青长卷，如诗如画，山水登临，韵味悠扬。

习近平发表致辞，代表中国政府和中国人民对来华出席杭州第19届亚运会开幕式的国际贵宾表示热烈欢迎。

9月23日中午，国家主席习近平和夫人彭丽媛在浙江省杭州市西子宾馆举行宴会，欢迎来华出席杭州第19届亚洲运动会开幕式的国际贵宾。这是习近平发表致辞。新华社记者黄敬文摄

习近平指出，今天是中国农历的秋分节气。在这个寓意丰收和团圆的日子，亚运会圣火将再次在中国点燃。我们愿同亚奥理事会和各国各地区代表团共同努力，为世界呈现一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育盛会，为亚洲和国际奥林匹克运动发展作出新贡献。

习近平强调，亚运会承载着亚洲人民对和平、团结、包容的美好向往。过去几十年，亚洲地区总体保持稳定，经济持续快速增长，成就了“风景这边独好”的亚洲奇迹。作为山海相连、人文相亲的命运共同体，我们要以体育促和平，坚持与邻为善和互利共赢，抵制冷战思维和阵营对抗，将亚洲打造成世界和平的稳定锚。我们要以体育促团结，把握历史机遇，合作应对挑战，践行“永远向前”的亚奥理事会格言，把共同发展、开放融通的亚洲之路越走越宽。我们要以体育促包容，增强文明自信，坚持交流互鉴，续写亚洲文明新辉煌。

9月23日中午，国家主席习近平和夫人彭丽媛在浙江省杭州市西子宾馆举行宴会，欢迎来华出席杭州第19届亚洲运动会开幕式的国际贵宾。这是习近平发表致辞。新华社记者庞兴雷摄

习近平指出，浙江坚持改革开放，跑出了高质量发展的加速度，正在建设共同富裕示范区，是中国式现代化的先行者。祝愿大家在诗画浙江度过难忘的时光，在亚运会圣火下留下美好的记忆。

蔡奇、丁薛祥、王毅、李干杰、何立峰、王小洪、谌贻琴等出席活动。

欢迎宴会开始前，贵宾们欣赏了浙江非物质文化遗产展示。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，切实提升社会公众金融素养，维护金融消费者合法权益，营造公平公正、诚信有序市场环境，金融监管总局、中国人民银行、证监会、国家网信办于2023年9月15日～10月15日联合开展“金融消费者权益保护教育宣传月”活动。

记者了解到，本次活动以“汇聚金融力量共创美好生活”为主题，以提升消费者金融素养，增强金融安全意识，促进市场公平有序为目的，围绕普及金融知识、传播金融正能量，防范非法金融活动、提高金融安全意识，倡导理性消费理念、树立价值投资观念，开展诚信文化建设、促进市场公平有序，办好为民实事、回应社会关切等五个方面，统筹金融全行业力量，以教育宣传月活动为牵引、为民办实事工作为抓手，将传递消费者权益保护理念与为民办实事相结合，着力提振金融消费信心，切实增强广大金融消费者的获得感与满意度。

9月20日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，解读经济形势和政策。国家发展改革委介绍，8月份以来，各有关方面系统打出了一套政策“组合拳”，切实稳增长、提信心、防风险，持续巩固我国经济回升向好势头。这套政策“组合拳”打得怎么样？效果如何？一起来关注——

政策“组合拳”有哪些内容？

一是加大宏观政策实施力度。

截至8月末，中央预算内投资基本下达完毕，新增发行地方政府专项债券占全年额度的80％左右；

基础货币投放增加、信贷总量继续扩大、存贷款市场利率降低，有效保持流动性合理充裕，推动供需两端持续恢复。

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中国人民银行决定于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率

2023年8月金融统计数据报告

二是延续优化一批阶段性政策。

7月31日，国务院常务会议就今明两年到期的阶段性政策明确了后续安排，8月份以来各部门加快落实，对小微企业和个体工商户税费优惠、保交楼贷款支持计划等政策予以了延期和优化。

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财政部税务总局关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告

国家税务总局关于进一步落实支持个体工商户发展个人所得税优惠政策有关事项的公告

财政部税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告

财政部税务总局人力资源社会保障部农业农村部关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告

两部门发布支持小微企业融资有关税收政策

关于延续执行农户、小微企业和个体工商户融资担保增值税政策的公告

关于延续执行创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件的公告

中国人民银行国家金融监督管理总局关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知

2023年第二季度中国货币政策执行报告

三是研究出台一批针对性强的新举措。

聚焦经济运行中的重点难点，陆续推出了一批务实管用的新政策新举措。比如：

▪ 在支持实体经济发展方面，实施先进制造业企业增值税加计抵减、上调部分企业研发费用加计扣除比例、支持科技型企业融资等政策。

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财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告

国家税务总局财政部关于优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策有关事项的公告

财政部税务总局科技部教育部关于继续实施科技企业孵化器、大学科技园和众创空间有关税收政策的公告

▪ 在支持民营经济发展方面，加快落实促进民营经济发展壮大的31条政策以及近期28条举措，通过推介项目、畅通问题反映渠道等方式进一步调动民间投资积极性。

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中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见

国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知

促进民间投资，十七条措施！

国家发展改革委公开推介一批吸引民间资本参与的重点项目

▪ 适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，推动“认房不认贷”、调整优化差别化住房信贷政策、降低存量首套住房贷款利率等落地，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

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住房城乡建设部中国人民银行金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知

中国人民银行国家金融监督管理总局关于调整优化差别化住房信贷政策的通知

中国人民银行国家金融监督管理总局关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知

四是谋划推出一批储备政策。

针对经济形势变化，常态化开展政策预研储备，并推动储备政策适时出台实施。目前推动经济持续回升向好的储备政策已有多项出台，包括提高个人所得税专项附加扣除标准和部分地区最低工资标准、促进汽车等大宗消费、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金发行规模等。

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国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知

财政部 税务总局 工业和信息化部关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告

政策“组合拳”效果如何？

随着政策组合拳效果不断显现，数据表明，8月份经济运行持续恢复，多数指标边际改善，积极因素累积增多。8月份规模以上工业增加值和社会消费品零售总额增速有所恢复，进出口降幅收窄，居民消费价格由降转涨，工业生产者出厂价格和企业利润降幅持续收窄，全国城镇调查失业率小幅回落，制造业PMI持续回升，经济运行中的积极因素在积累，亮点在增多，社会预期有所好转。

一是国内需求持续恢复。社会消费品零售总额增速比上月加快2．1个百分点，投资规模持续扩大，多地房地产市场随着“认房不认贷”等政策的落实出现了回暖迹象。

二是生产供给稳中有升。规模以上工业增加值、服务业生产指数增速比7月份分别加快了0．8和1．1个百分点，制造业增速明显加快，旅游出行、文化娱乐等服务业增长态势良好，特别是旅游出行，现在高铁票一票难求。

三是结构调整稳步推进。前8个月，制造业、基础设施等投资增速比总体水平分别高2．7、3．2个百分点，特别是高技术产业投资比整体的水平高了8．1个百分点，在优化供给结构方面发挥了关键作用。高端制造业、高技术服务业保持较快增长，绿色转型、数字经济等正在为产业升级注入新的动力和活力。

四是经济大省韧性凸显。8月份，广东以人民币计价外贸进出口增速提高到10．2％，达到了两位数，浙江前8个月新设经营主体增长12．5％，也是两位数，江苏、山东、河南、安徽实物量指标增长比较好，经济大省“勇挑大梁”，为推动经济回升发挥了重要作用。

五是社会预期有所改善。制造业采购经理指数（PMI）持续回升，制造业生产指数、新订单指数和服务业商务活动指数、业务活动预期指数都位于景气区间。可以说，8月份经济运行的新亮点新变化为下一步的经济持续回升奠定了良好基础。

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8月份国民经济恢复向好

需要特别说明的是，在经历三年疫情后，中国经济运行仍会受到内外部多种因素影响，经济恢复必然是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。当前，我国经济运行中的确还存在不少困难挑战，但看中国经济发展必须贯通历史、现在和未来，看大势、看走势。回顾历史，即使面对1998年亚洲金融危机、2008年国际金融海啸巨大冲击，中国经济不仅屹立不倒，而且在应对中越来越发展壮大，不断跃上新的台阶；可以说，风雨越大，越彰显出中国经济的强大韧性。展望未来，随着存量政策与增量政策叠加发力，政策效应不断累积，积极因素不断增多，我们完全有理由相信，我国经济将回升向好、长期向好。目前，内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少，这种论调过去从来没有实现过，现在和未来也注定不会实现。

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四部门集中回应中国经济形势，信息量很大！

为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进建筑业高质量发展，切实保证工程质量安全和人民生命财产安全，规范市场秩序，激发企业活力，住房城乡建设部近日发布《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（以下简称《通知》），明确加强信用管理。对存在资质申请弄虚作假行为、发生工程质量安全责任事故、拖欠农民工工资等违反法律法规和工程建设强制性标准的企业和从业人员，住房城乡建设主管部门要加大惩戒力度，依法依规限制或禁止从业，并列入信用记录。

根据《通知》，住房城乡建设主管部门和有关专业部门要积极完善企业资质审批机制，提高企业资质审查信息化水平，提升审批效率，确保按时作出审批决定。自9月15日起，企业资质审批权限下放试点地区不再受理试点资质申请事项，统一由住房城乡建设部实施。企业因发生重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。

《通知》明确，申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“全国建筑市场平台”）上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。业绩未录入全国建筑市场平台的，申请企业需在提交资质申请前由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门确认业绩指标真实性。自2024年1月1日起，申请资质企业的业绩应当录入全国建筑市场平台。

住房城乡建设部要求，住房城乡建设主管部门要完善信息化手段，对企业注册人员等开展动态核查，及时公开核查信息。申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应满足《建筑业企业资质标准》要求的注册建造师人数等指标要求。对存在资质申请弄虚作假行为、发生工程质量安全责任事故、拖欠农民工工资等违反法律法规和工程建设强制性标准的企业和从业人员，要加大惩戒力度，依法依规限制或禁止从业，并列入信用记录。企业在申请资质时，应当对法定代表人、实际控制人、技术负责人、项目负责人、注册人员等申报材料的真实性进行承诺，并授权住房城乡建设主管部门核查社保、纳税等信息。要加强对全国建筑市场平台数据的监管，落实平台数据录入审核人员责任，加强对项目和人员业绩信息的核实。全国建筑市场平台项目信息数据不得擅自变更、删除，数据变化记录永久保存。住房城乡建设部将以实地核查、遥感卫星监测等方式抽查复核项目信息，加大对虚假信息的处理力度，并按有关规定追究责任。

近日，教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》），自2023年10月15日起施行。

《办法》深入贯彻党的二十大、十九届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，对校外培训行政处罚立规定则，旨在加强校外培训监管，使校外培训成为学校教育的有益补充。

《办法》提出了校外培训行政处罚总体要求。规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。要求校外培训行政处罚应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，引导自然人、法人或者其他组织自觉守法，共同抵制校外培训违法行为，营造有利于学生成长成才的良好环境。

《办法》明确实施机关，划定管辖权限。规定校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施，分别对线下、线上校外培训的管辖作出规定。同时，根据中央《“双减”意见》精神，其他有关部门按照各自职责依法查处校外培训违法行为。

《办法》明确违法情形，规定法律责任。依据行政处罚法、民办教育促进法等上位法和规章立法权限，明确擅自举办校外培训机构，擅自开展学科类隐形变异培训，擅自举办社会性竞赛，违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动等违法情形及法律责任。

《办法》明确处罚程序，提升执法水平。注重与行政处罚法等上位法的衔接，结合校外培训执法实际，明确立案结案标准、调查职权、听证告知情形、违法所得认定标准等，着力规范校外培训执法行为。

《办法》要求，校外培训主管部门要建立执法监督制度，压紧压实执法责任，保障校外培训执法取得实效。要求建立挂牌督办机制、公开通报机制、统计报告机制、责任追究机制，既强化对处罚过程中滥用、超越职权等违法行为的监督，又督促执法机关积极履行职责，依法严查校外培训违法行为，不折不扣落实中央决策部署，久久为功推进“双减”政策落地见效。

李强主持召开国务院常务会议

研究加快推进新型工业化有关工作

审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》

听取推动经济持续回升向好督查调研情况汇报

审议通过《未成年人网络保护条例（草案）》

新华社北京9月20日电 国务院总理李强9月20日主持召开国务院常务会议，研究加快推进新型工业化有关工作，审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》，听取推动经济持续回升向好督查调研情况汇报，审议通过《未成年人网络保护条例（草案）》。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，扎实做好各项重点工作，全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，加快发展先进制造业，协同推进数字产业化和产业数字化，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。要坚持深化改革、扩大开放，充分调动各类经营主体积极性，发挥全国统一大市场支撑作用，以主体功能区战略引领产业合理布局，用好国内国际两个市场两种资源，切实增强推进新型工业化的动力活力。

会议指出，解决好企业账款拖欠问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回升向好，必须高度重视。省级政府要对本地区清欠工作负总责，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还。要突出实质性清偿，加强政策支持、统筹调度和监督考核，努力做到应清尽清，着力构建长效机制。

会议听取了关于推动经济持续回升向好督查调研情况的汇报。会议强调，对督查调研发现的问题，各地区各部门要高度重视、紧盯不放，把“问题清单”当成“责任清单”，一项一项抓紧整改落实，举一反三扩大整改成果，适时对整改情况进行“回头看”，着力推动已出台的政策措施落地见效。对督查调研收集到的意见建议，有关部门要按照职责分工，结合对明年经济工作的谋划统筹考虑、深入研究，加快推进相关政策出台和工作落实，进一步巩固经济持续回升向好态势。

会议指出，未成年人是国家的未来、民族的希望。要筑牢未成年人网络保护的法治支撑，推动各有关方面严格落实未成年人网络保护责任，引导支持相关企业积极落实条例、做到合规经营，促进未成年人健康成长。

会议还研究了其他事项。

“我代表巡游出租车协会，就‘诚信经商、安全生产、文明服务’发出以下倡议……”9月13日，由绵阳市交通运输局主办的绵阳交通系统2023年“诚信兴商暨提升交通运输服务安全质效宣传月”启动仪式举行。来自辖区部分工程建设项目施工、客运货运企业代表及交通运输有关协会负责人参加。

启动仪式现场发布了“诚信兴商暨提升交通运输服务安全质效宣传月”活动计划，并就系统安全生产工作做安排。“客车司机离开车辆车门不关、钥匙不拔，这存在很大的安全隐患。部分出租车司机一边看短视频一边开车，既存在安全隐患，也让乘客对出租车行业产生不好的印象……以上案例这些都需要大家共勉。”通过播放真实案例等方式警醒所有参会行业代表，加大行业企业对“诚信兴商暨提升交通运输服务安全质效”的认知，督促大家将讲规矩、守诚信的意识融入日常工作中，形成良好的行业氛围。

本次“诚信兴商暨提升交通运输服务安全质效宣传月”活动，将从讲信用、树立行业良好形象，优服务、践行为民服务宗旨，保安全、营造良好发展环境等方面着手，大力弘扬诚实守信传统，提升运输服务质效，为绵阳市经济社会高质量发展贡献更多交通运输力量。

当前，绵阳市正在全力开展“信用交通市”创建，市交通运输局将多措并举开展好“诚信兴商暨提升交通运输服务安全质效宣传月”活动，不断推进全市交通运输领域信用信息的归集、共享和公开，充分调动各方参与“信用交通”建设的积极性，不断健全全市交通行业信用体系建设，营造诚信守法的交通运输市场环境。

党的二十大报告中提到：“要完善社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。以信用为基础的新型监管机制是对传统监管机制的一种补充，它与信息公开、大数据、云计算等技术结合紧密，也赋予市场主体更多信任与包容，提升监管效能，令监管更加审慎，有利于释放市场活力。成都市实施营商环境5．0改革以来，成都市市场监督管理局（以下简称“成都市市场监管局”）持续政企协同探索、创新，加快构建新型监管机制。

有分类，有措施

精准监管注入成都特色

深化企业信用风险分类管理是营商环境5．0版政策中的重点之一。成都市市场监管局坚持信用和智慧“双向”赋能，积极构建以信用为基础的新型监管机制，出台《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的工作方案》，在全市市场监管系统全面推行企业信用风险分类管理，以“静态＋动态”“通用＋行业”“信用＋风险”模式，围绕“信息归集－精准画像－智能感知－科学分类－高效处置－结果回溯”闭环，依托数据底层，通过企业信用风险分类、信用监管风险预警，实现对主体风险较为精准的研判，推动监管资源合理配置和高效利用。

对食品生产企业、药品流通企业、医疗器械企业、特种设备企业和重点工业产品，成都市市场监管局重点开展信用风险分类情况、区域分布、问题发现率和重要风险事项综合分析。在部分专业监管领域已建立风险分级分类模型，持续加强企业信用风险信息整合。持续开展了电梯维保单位电梯维保质量信用等级评价，继《广告活动主体风险分级管理办法》《价格信用风险分类管理工作指南》印发实施后，还将在药品零售领域、医疗器械生产经营领域出台风险分级分类管理相关措施，深入构建专业监管领域信用风险分级分类监管机制和风险防控管理机制，丰富监管方式和措施，切实发挥信用在重点监管中的基础性作用。

成都市市场监管局全面推进“双随机、一公开”监管方式，严格规范公正文明执法。企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管、重点检查、专项抽查中得到深度融合应用，监管精准性、靶向性得到进一步提升。按照不同领域监管特点研判双随机抽查事项监管风险，分类界定抽查标准，5月，印发实施了《2023年度“双随机、一公开”分级分类抽查工作计划》。

对不同风险等级的经营主体，监管部门施以差异化监管措施。一方面，对信用状况差、风险等级高的经营主体，将纳入重点监管对象库，提高抽查比例和监督检查频次。另一方面，对信用状况好、风险等级低的经营主体，将降低抽查比例和监督检查频次。此外，还以包容审慎的态度，实施“有温度”的监管。例如，设置新生市场主体一年的“观察期”，歇业市场主体“宽容期”，采取轻微违法“首违不罚”等柔性化监管方式，慎用吊销等较重的行政处罚措施等等。

手把手，全覆盖

帮助企业高效重塑信用

亡羊补牢，为时未晚。面对复杂的处罚清单、风险分级，对于需要恢复正常经营、摆脱失信风险的企业主体来说是迷茫的。如何帮助企业主体修复信用，做到“路标清晰”，便捷高效，是营商环境5．0改革中市场监督工作的一大重点。

为此，成都市市场监管局持续优化信用修复引导工作，把帮助企业信用重塑工作做在了前面。在企业经受行政处罚、被纳入失信名单等环节提前告知信用修复制度，为企业经营标注“红线”、指明“路标”，鼓励企业积极主动配合处理，争取早日规范经营模式，从失信名单中除名。

其次，在失信企业的经营过程中，市场监管部门还会在线实时跟踪其信用情况，通过线上线下“双通道”及时提醒、告知信用修复所需要准备的材料，做到“手把手”教学辅导。比如对于失信信息公示届满的企业，采用无需申请，自动修复的方式；为符合修复条件的市场主体开辟信用修复“绿色通道”，实现信用修复“网上办”“马上办”“零见面”。

据悉，截至2023年7月7日，已有1．8万户主体申请完成行政处罚信息信用修复，将479户企业移出严重违法失信名单，1．6万户企业移出经营异常名录，18．7万户个体工商户恢复正常记载状态。

为加快推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，健全线上经营主体信用监管工作机制，成都市市场监管局在总结试点成效基础上，即将出台《关于开展线上经营主体“信用沙盒”监管的实施意见》。通过“信用沙盒”监管方式，与平台企业、行业组织、信用协会实现监管信息互通共享，建立政企协同共管共治模式，发挥其在服务管理企业、促进行业健康发展等方面的优势，推动监管关口前移，帮助线上经营主体防范违法失信风险，健全内控和管理机制，促进经营主体在发展中规范、在规范中发展。

此外，成都市市场监管部门还将依托信息共享渠道，向线上经营主体推送“信用沙盒”监管违法违规线索，年报填报、信用修复等行政提示信息，以及政策法规等宣导服务信息，强化“服务型”政府建设，引导经营主体增强守法意识，履行相关义务，提升经营主体对信用监管政策的知晓率和获得感，增强信用合规能力。

早引导，重培训

促进市场主体高质量发展

善战者无赫赫之功。引导市场主体知法守法、诚信自律，全面推进社会诚信建设是信用监管者的奋斗目标，也是市场主体高质量发展的必要保证。在落实营商环境5．0改革工作中，成都市市场监管局积极实施信用培育行动，打造全生命周期培育服务链。

今年6月，成都市市场监管局印发《关于开展市场主体信用提升行动支持市场主体高质量发展的实施方案》，推出5个方面17条优化信用监管服务举措。相关工作人员表示：“《方案》继续升级惠企举措，信用服务已经从此前的‘失信修复’延伸至事前‘避免失信’。”

成都市市场监管局将企业信用的全生命周期培育工作分为：准入前、准入时、准入后、临近失信、失信后5个不同阶段，围绕不同阶段分别做好宣传和引导工作。

“前期有合规宣传，登记注册的时候还要签信用承诺，平时经常关注市场监管局这边推荐的微博、微信公众号、网络直播等内容就把信用知识、政策学习了，很方便。如果遇到面临失信的情况还有主动的预警提醒，整个过程都是大数据监测，不用企业多去操心。”一位企业主分享道。

据悉，2023年以来，发送年报风险预警和信用知识提示信息134万余条，引导22．1万户市场主体完成信用修复，其中个体工商户18．7万户，同比增长309％。开展相关教育培训367次，宣传活动488次，引导16．16万户市场主体在登记注册、信用修复、公示信息领域做出信用承诺，辅导66．39万户个体工商户主动开展年报公示信息信用承诺，同比增长11．8％，经营主体信用意识不断提升。

今年以来，国家税务总局乐山峨眉山市税务局坚持贯彻落实“纵合横通强党建”机制，推进党建与业务深度融合，以党员突击队为“主力军”，积极开展“纳税信用在身边”宣传活动。

加大纳税宣传力度，筑牢纳税信用“主阵地”。第一税务分局党支部充分利用办税服务厅、党务公开栏等宣传阵地，以播放诚信宣传短片、张贴诚信宣传标语、发放诚信小册子等方式，广泛传递诚信纳税理念，宣传诚信纳税好处，引导纳税人提高税法“遵从度”。

提升纳税服务温度，强化税企沟通“连心桥”。聚焦纳税人在纳税信用问题上的“急难愁盼”问题，持续深化“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，配备“服务专区”和“联络专员”，切实打通服务纳税人缴费人办税“最后一公里”，积极推进“容缺办理”“申报提醒”“信用修复”等温情服务；提示纳税人重视容易疏忽的纳税信用扣分风险点，提醒纳税人及时纠正和修复已经失分的指标，同时畅通各类咨询渠道，积极响应纳税人各类诉求。

拓宽纳税服务深度，保障诚信宣传“见真效”。党员突击队成员深入企业、深入一线，宣传纳税信用等级评价知识，发放宣传手册，讲解纳税信用等级修复案例；帮助企业“全方位”了解纳税信用等级在生产活动中发挥的积极作用，切实帮助纳税人积累纳税信用知识，做到懂政策、会操作，倡导纳税人依法诚信纳税。

近日，文化和旅游部印发《关于公布文化和旅游市场信用经济发展试点地区名单（2023—2024年）的通知》（以下简称《通知》），经地方申报、省厅推荐、专家评审、台账校验等程序，确定北京市海淀区等16个地区为文化和旅游市场信用经济发展试点地区。

试点地区包括：北京市海淀区、河北省邢台市任泽区、辽宁省沈阳市、吉林省长春新区、上海市徐汇区、江苏省无锡市、浙江省杭州市、安徽省合肥市蜀山区、福建省厦门市、江西省新余市、山东省青岛市、湖南省郴州市、海南省三亚市、重庆市渝中区、四川省甘孜藏族自治州稻城县、云南省红河哈尼族彝族自治州建水县。

记者了解到，各试点地区的主要试点工作包括推进信用品牌建设、加强诚信文化建设、完善信用承诺制度、优化信用消费环境、促进信用信息共享等。

根据《通知》，各有关省级文化和旅游行政部门委派专人负责，为试点地区开展工作提供便利，对试点地区加强指导。各试点地区要建立工作协调机制，编制实施方案，细化试点任务，明确责任分工，加强组织实施，按时反馈实施方案；坚持创新思维和系统观念，突出自身优势和地方特色，创新工作内容、工作方式，深入推进试点任务；加强宣传引导，对试点工作中的实践成果和典型案例进行重点宣传。文化和旅游部将加强指导监督，开展监测评估，鼓励探索创新，研究制定激励政策，发现问题及时纠正，积极回应社会关切。