信用中国（四川乐山）

四川省财政厅联动省级相关部门分阶段实施消费信贷贴息政策，对银行机构向省内居民发放1年期及以上，贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品4类商品线下消费贷款，财政部门按照年利率1．5％、单笔不超过3000元给予居民1年期一次性贴息，有效发挥提振全省消费需求作用。

撬动作用更加明显。政策实施以来，全省已兑现财政贴息资金超5800万元，支持省内银行机构发放消费贷款41．1亿元；截至2024年末，全省住户消费贷款（不含住房贷款）余额4894亿元，带动社会消费品零售总额增长4．2％。

政策覆盖更加广泛。明确凡属我省户籍居民或在川长期居住群众，均可申请贴息；凡属在川银行机构发放的消费贷款，均可享受贴息。政策实施以来，近千家银行机构发放消费贷款2．7万笔。

申报流程更加简便。简化银行贷款发放流程、居民贴息申请手续，降低居民贷款申请门槛，实现“信贷留川、消费在川”。政策出台后，及时制定《四川省消费贷款贴息操作指引》，通过财政厅门户网站、微信公众号及新闻媒体向社会公众发布，各级财政部门会同人民银行组织辖内银行机构进行政策宣传，努力提升政策知晓度。

咨询服务更加贴心。以6个月为政策实施周期，及时跟踪评估政策实施效果，积极吸纳群众意见建议，研究优化措施，形成“制定政策—评估政策—优化政策”的管理闭环。政策实施以来，通过12345、四川问政、厅长信箱等渠道，接受相关政策咨询建议超100条。

近日，国家药监局发布《化妆品安全风险监测与评价管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》包括总则、计划制定、采样和检验检测、问题线索移交和调查、监测结果评价与应用、附则共六章33条内容，自今年8月1日起施行。

据了解，这一新规旨在全面加强化妆品质量安全监管，聚焦风险防控，为消费者用妆安全提供更坚实的保障。

《办法》明确了化妆品安全风险监测与评价的核心目标，即通过系统监测可能影响化妆品质量安全的风险因素，分析研判并采取有效处置措施，为制定风险控制政策、完善标准体系、优化抽检工作提供科学依据。新规重点监测五大类风险物质，包括：易被非法添加且危害人体健康的物质；对儿童、孕妇等重点人群存在健康威胁的成分；原料、包装材料及生产、储运环节可能引入的风险物质；与标准制修订相关的项目；其他需重点关注的潜在风险因素。

在监管机制上，《办法》构建了“国家统筹、地方落实”的分工体系：国家药监局负责全国监测规划，中国食品药品检定研究院提供技术支撑；省级部门制定具体实施方案，市县两级则承担采样、检验等执行任务。此外，新规强调信息化建设与数据透明，要求定期公开监测结果，推动社会共治。

值得注意的是，《办法》强化了对系统性风险的快速响应。若监测发现某类产品存在区域性安全风险，监管部门将立即启动抽样检验和日常监管联动机制，并优化相关标准。同时，专项风险监测程序可根据实际需求简化，提升监管效率。

专家表示，新规的出台标志着我国化妆品监管从“事后处置”向“事前预防”的转变，尤其关注儿童等敏感群体的健康保护，体现了监管的科学性与前瞻性。消费者可通过官方渠道查询监测信息，进一步保障知情权与选择权。

国家药监局呼吁化妆品生产经营者严格落实主体责任，配合风险监测工作，共同守护“美丽产业”的安全底线。未来，随着《办法》落地，我国化妆品行业将迈向更规范、透明的高质量发展阶段。

交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发了《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》。《操作指南》明确提出，收费公路新机制建设项目应充分论证项目必要性和建设时机，在开展项目可行性研究论证过程中，合理测算项目总投资，按照实事求是的原则，科学、严谨、审慎开展车流量预测和经济可行性分析，确保经营收入应能够覆盖建设投资和运营成本，不因采用政府和社会资本合作额外新增地方政府未来支出责任。

新闻链接：交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅关于印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》的通知

交通运输部财务审计司、国家发展改革委投资司有关负责同志

就印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》答记者问

为进一步在收费公路领域规范实施政府和社会资本合作新机制（以下简称“PPP新机制”），发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，近日，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》（以下简称《操作指南》）。交通运输部财务审计司、国家发展改革委投资司有关负责同志就《操作指南》有关问题回答了记者的提问。

制定《操作指南》的背景是什么？

2023年11月以来，国家层面出台《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等一系列政策文件，聚焦特许经营项目，对编制审核特许经营方案、公平选择特许经营者、规范签订特许经营协议、严格履行投资管理程序、做好项目建设实施管理等提出了具体要求。

为发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，规范实施PPP新机制，充分调动民间投资积极性，推动收费公路政府和社会资本合作（PPP）新机制建设项目（以下简称“收费公路新机制建设项目”）高质量发展，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《操作指南》，为规范实施收费公路新机制建设项目提供指导。

《操作指南》的主要内容是什么？

《操作指南》共6章42条，主要内容如下：第一章为总则，明确了政策依据、适用范围和总体原则。第二章为特许经营方案编制与审核，明确了项目实施机构编制、完善特许经营方案等工作职责。明确地方政府可以采取建设期投资支持等方式，提升收费公路新机制建设项目总体盈利能力。确定了收费公路特许经营方案审核权限和相关要求。第三章为特许经营者选择及特许经营协议签订，明确了特许经营者选择的基本资格条件要求、评标办法、中标候选人公示、签订协议流程、特许经营协议编制原则、收费公路立项审核及变更手续、交通运输领域重点项目资金申请方式等。第四章为项目建设与运营，明确了在项目投融资、前期工作、建设及运营、设计及工程质量监控、成本审计、运营评价、信息公开、提前终止等方面对项目公司（特许经营者）、项目实施机构各方的工作要求，以及各级交通运输主管部门、社会公众的监督内容等。第五章为项目移交，明确了项目移交责任、项目移交程序、过渡期时间、项目移交方案主要内容、移交涉及的鉴定和验收等相关要求、项目移交完成后交通运输主管部门应会同政府有关部门对项目进行评估的内容等。第六章为附则，明确了《操作指南》的有效期以及解释权限等。

《操作指南》的起草原则包括哪些？

《操作指南》是PPP新机制实施以来国家层面首个专门针对收费公路新机制建设项目管理出台的政策文件。一是明确经营性公路和特许经营的关系。《操作指南》明确了经营性公路可以按照PPP新机制要求选择采取特许经营模式实施，也可以按照《收费公路管理条例》等规定采用公开招标投标方式选择投资者投资建设实施，为地方推进经营性公路的建设实施提供了可选择的路径。二是坚持严防新增地方政府隐性债务。《操作指南》明确提出，收费公路新机制建设项目应充分论证项目必要性和建设时机，在开展项目可行性研究论证过程中，合理测算项目总投资，按照实事求是的原则，科学、严谨、审慎开展车流量预测和经济可行性分析，确保经营收入应能够覆盖建设投资和运营成本，不因采用政府和社会资本合作额外新增地方政府未来支出责任。三是充分激发民营企业参与收费公路投资的积极性。通过完善准入制度，鼓励民营企业通过直接投资或者独资、控股、参股等方式积极参与收费公路新机制建设项目。在同等条件下，优先推荐独立投标的民营企业或有民营企业参与的联合体为中标候选人。四是突出可操作性。细化明确了收费公路按照PPP新机制实施的工作要点和操作流程，为各地交通运输主管部门、发展改革部门更好更快、合法合规地推动收费公路新机制建设项目提供指导。

收费公路按照特许经营模式实施与按照传统投资模式实施，政策依据和实施流程有哪些不同？

《公路法》《收费公路管理条例》明确规定，收费公路分为政府还贷公路和经营性公路两类；公路收费权属于行政许可事项，只能由省级人民政府通过行政许可方式授予。其中，经营性公路是指由国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路；经营性公路建设项目应当向社会公布，依法采用招投标方式选择投资者。采用传统投资模式和特许经营模式建设经营性公路，都应符合《公路法》《收费公路管理条例》，以及交通运输部关于经营性公路建设项目招标投标管理的政策规定。特许经营模式相对传统模式，特许经营者基本条件更加严格，更注重优先选择民营企业参与，要求地方本级国有独资或国有控股企业不得以任何方式作为本级政府和社会资本合作新建和改扩建项目的投标方、联合投标方或项目股东，增加了加强运营监管和信息披露等新要求。

收费公路传统投资模式实施流程包括：确定项目发起机构，编制投资人项目实施方案、投资协议和项目经营协议，项目实施方案经本级人民政府审批通过后，采用公开招标投标方式选择投资者投资建设及运营；履行投资管理程序；投资者依法获得收费经营权，接受交通运输主管部门对项目实施的监管，收费期限届满向交通运输主管部门办理移交手续。

收费公路特许经营模式在遵守相关法律法规和政策规定的同时，还需符合《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》《收费公路管理条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的具体要求，其实施流程包括：确定项目实施机构，编制特许经营方案，审核特许经营方案，公开招标选择特许经营者，签订特许经营协议，履行投资管理程序，项目建设实施，项目运营和移交等。

《操作指南》联合印发后，交通运输部、国家发展改革委将指导各省级交通运输主管部门、发展改革部门结合收费公路项目实际，合理选择项目投资建设模式组织实施，发挥好收费公路重大项目牵引和政府投资撬动作用，吸引社会资本参与建设投资，积极扩大有效投资，推动收费公路高质量发展。

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步强化食品安全全链条监管的意见。9日，国务院食安办会同市场监管总局、公安部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署联合召开新闻发布会，详解管理新举措，回应社会关切。

填补食品安全全链条监管空白

意见拓展了监管范畴，在传统的食品生产经营主体之外，将贮存、配送等环节的主体全部纳入监管，实现主体全覆盖、过程全管控。

国务院食安办副主任、市场监管总局副局长柳军表示，意见坚持问题导向，强化改革创新，突出务实管用，填补了食品安全全链条监管中的空白缝隙，拓展了经营主体监管范畴，完善了齐抓共管的工作机制。

针对网络销售、寄递食品安全等问题，意见明确将网络交易各主体及邮政企业、快递企业等纳入监管范畴。

市场监管总局食品安全协调司司长司光介绍，意见首次将寄递配送纳入食品安全全链条监管体系，强化食品寄递安全管理、加强网络订餐配送安全管理。

针对食品贮存过程中责任不清、风险管控不到位的问题，意见明确要求食品贮存主体应建立完善食品安全管理制度，保证必备的贮存条件，实施全过程记录，严格风险管控，同时要求贮存委托方应对受托方的食品安全保障能力进行审核。

公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局副局长许成磊说，公安机关将紧盯意见强调的食用农产品、肉制品、校园食品等重点领域，聚焦食用农产品种植养殖、食品生产加工、贮存运输、网络直播带货、网络订餐等重点环节，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，构建全链条打击食品安全犯罪新机制。

理清食品安全责任

意见瞄准从农田到餐桌全链条监管中存在的8个薄弱环节，对应提出加强协同协作协调的21项具体措施，进一步理清各部门食品安全责任……

为防止运输过程中食品受到污染，意见建立了散装液态食品运输准运制度，明确运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准，核发食品准运证明，确保专车专用；制定运输电子联单管理制度，加强交付、装卸、运输管理和运输工具日常管理，从根本上解决散装液态食品运输过程污染问题。

交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，将加快建立食品运输协同监管机制，一方面加快发展智能化、厢式化、清洁化货运车辆，为相关部门明确运输散装液态食品的食品准入条件和技术标准提供装备保障。另一方面配合有关部门制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录，为实施专车专用提供基础保障。此外，配合市场监管部门制定食品运输电子联单管理制度，建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制，加强食品运输全过程监管。

为加强跨境电商零售进口食品监管，意见提出建立跨境电商零售进口食品负面清单制度，将明令暂停进口的疫区食品、因出现重大质量安全风险启动应急处置的食品等列入负面清单，并实时调整。

海关总署进出口食品安全局局长李劲松说，海关总署将会同相关部门，完善进口食品贮存环节安全责任和要求，强化监督管理；配合商务部门建立跨境电商零售进口食品“负面清单”，强化对跨境电商零售进口食品的风险防控，进一步完善跨境电商零售进口食品监管制度。

全链条各环节监管有机衔接

意见在完善食用农产品协同监管方面提出明确要求，提出了加强食用农产品产地准出与市场准入衔接。

农业农村部农产品质量安全监管司副司长方晓华说，将试行产地准出分类监管制度。例如，对部分抽检合格率偏低的品种，根据生产方式、质量控制能力划分质量安全风险等级；对生产方式存在较高质量安全风险的，加强过程管控，采收出塘前严格把关，每一批都要速测，提高监管的精准性。加强与市场监管部门协同联动，在入市环节实行差异化准入。

同时，大力推动实施承诺达标合格证制度，推动食用农产品批发市场严格查验把关，有证的快速入市，无证的进行检测，合格才能进入市场销售。针对抽检合格率偏低品种的种植养殖特点、药物残留风险隐患等制定“一品一策”攻坚治理方案。

食品安全标准是强制性标准，是食品生产经营的基本遵循、也是监督执法的重要依据。

国家卫生健康委食品司副司长田建新说，从食品的种植养殖、到生产加工、运输销售、再到餐饮消费，各个环节都有标准可依。这些标准涵盖日常消费的340余种食品类别，通过对原料污染物管控、加工过程风险控制、产品合规检验、以及对特殊人群重点保障，可实现对全人群、全品类、全环节的风险管控，为全链条监管提供依据和支撑。

为贯彻落实国务院“高效办成一件事”部署要求，深入推进“公证提质增效三年行动”（2023—2025年），司法部日前印发通知，在全国部署开展“公证规范优质”行动，在此前推出的“减证便民”“提速增效”举措基础上，进一步在公证服务“好”字上下功夫，在14个方面采取38项措施，实现“四优化四提升”。该行动将从4月1日起持续至今年年底。

通知要求，要进一步拓展优化公证减证便民提速服务措施，制定完善涉企公证服务清单，明确公证服务企业的事项、内容、标准。扩大“跨省通办”公证事项范围，自2025年5月1日起，新增居民身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项。要深化高效办成一件事，切实做好“身后一件事”中遗嘱公证信息核查工作，积极推广在线公证服务。

通知强调，要推进资源均衡配置，进一步扩大公证执业区域，除涉及不动产和“跨省通办”的公证事项外，年底前要实现公证执业区域全部放宽至省一级。同时，优化公证机构布局，规范办证点设置，推动服务资源有序流动，省级司法行政机关可以统筹引导发达地区公证机构通过对口援建、结对帮扶或者巡回办证、在线办证等形式，满足偏远地区人民群众办证需求。

对于重点群体公证服务，通知强调要做实做优老年人公证服务，优化对残疾人、农民工和退役军人、军人军属以及台胞、侨胞侨眷等群体的服务举措。支持出台更多针对老年人、低收入等群体的价格减免政策，逐步扩大公益服务群体覆盖面。

在服务高质量发展、发展新质生产力、优化营商环境等方面，通知强调要充分运用公证职能手段，积极探索服务新业态新领域。鼓励公证机构参与破产清算、遗产管理等财产管理事务，遗嘱监护、意定监护等领域的监督服务，民事信托、慈善信托等活动的法律服务。支持公证机构开展尽职调查、文书起草、代办等与公证业务有关的法律事务。

此外，通知还在优化涉外公证服务、规范公证执业秩序、强化机构自我管理等方面作出规定。

近日，泸州市江阳区交通运输局联合市交通综合执法支队一大队，全面启动2024年度驾培企业信用评价工作，旨在进一步规范驾培市场秩序，推动行业诚信建设，提升整体服务水平。

此次信用评价采用“5＋27”指标框架，从安全生产、环境保护、经营管理、服务质量、社会责任5大维度，细化为27个具体小项，对辖区内驾培企业展开全方位、多层次的综合评估。联合工作小组深入各驾培机构，通过实地查看、查阅资料、现场询问等方式，严格对照评价标准，重点检查企业的教学设施设备、教练队伍管理、培训记录、安全制度落实等情况。

针对检查中发现的问题，联合工作小组现场向企业负责人反馈，提出整改要求和期限，督促企业立行立改，确保问题整改到位。某驾培企业负责人表示：“这次评价工作给我们敲响了警钟，让我们意识到在服务细节和安全管理上还有提升空间。我们将按照要求迅速整改，不断提高培训质量和服务水平。”

江阳区交通运输局相关负责人介绍，开展驾培企业信用评价工作是加强行业监管的重要举措。通过建立科学合理的信用评价体系，能够引导驾培机构依法依规经营，强化诚信意识，提升服务质量，推动驾培行业整体提质升级。

下一步，江阳区交通运输局将持续强化对驾培企业的监督管理，定期开展信用评价工作，并将评价结果向社会公示，接受公众监督，促进驾培市场规范有序发展。

4月9日，记者从成都东部新区获悉，近日成都东部新区成功解锁首笔“质量贷”，助力企业喜提千万融资。

“过去传统贷款审批周期长、担保难度大，如今通过质量要素的加持，我们的无形资产变成了‘真金白银’，极大地缓解了资金压力，还款方式也更加便利，这笔贷款将为企业的高质量发展提供有力支持。”在顺利拿到1000万元的贷款资金后，五洋工贸有限责任公司相关负责人感慨道。

成都东部新区生态环境城管局相关负责人介绍，质量融资增信要素主要包括质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础和质量创新五个方面，是以企业具备的质量能力、资质等质量要素为依据建立的增信机制，旨在为具有较高质量效益水平的企业提供融资服务，一些地方实践中，也称为“质量贷”或“质量融”。

2024年6月，市场监管总局会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》，通过增强质量政策与金融政策协同，助力实体经济发展。

今年，成都东部新区生态环境城管局（市场监管局）结合“进解优促”工作部署，联合相关部门和金融机构，深入新区企业开展质量融资专题调研，摸清“金融机构－企业”供需诉求，推动质量要素与金融资源深度融合。

经过调研分析，五洋工贸有限责任公司作为新区的标杆型实体企业，凭借其卓越的产品品质与持续稳健的发展态势，在产业领域内树立了良好口碑，吸引了多家金融机构的主动对接。“该企业通过引入国际先进生产线和智能化质量管理体系，使其主打的精密机械零部件和高端工业材料获得ISO9001、TS16949等多项权威认证，发展态势好，成长潜力大。”成都东部新区生态环境城管局（市场监管局）相关工作人员说。

通过质量要素增信的方式，该企业顺利获得贷款资金，用于企业扩大生产规模、技术研发、升级产品质量。

“质量贷”的推行，不仅有利于帮助银行精准服务小微企业，还可以进一步帮助企业在贷款利率、融资期限、还款方式等方面获取更多便利，有效加大了企业对质量要素的关注力度，提高了企业高质量发展意识。

未来，成都东部新区将着力提升企业质量服务效能，从企业融资困难的问题入手，继续深化“质量贷”工作，通过加强政银企合作、创新金融服务产品、优化融资环境，为更多企业提供精准、高效的金融支持。

国家金融监督管理总局近日印发《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》（以下简称《通知》），优化保险资金比例监管政策，加大对资本市场和实体经济的支持力度。《通知》上调权益资产配置比例上限，简化档位标准，将部分档位偿付能力充足率对应的权益类资产比例上调5％，进一步拓宽权益投资空间，为实体经济提供更多股权性资本。

《通知》提高投资创业投资基金的集中度比例，引导保险资金加大对国家战略性新兴产业股权投资力度，精准高效服务新质生产力。放宽税延养老比例监管要求，明确税延养老保险普通账户不再单独计算投资比例，助力第三支柱养老保险高质量发展。

金融监管总局相关司局负责人说，《通知》的发布是优化保险资金资产配置的重要举措，有利于促进保险业做好金融“五篇大文章”，更好发挥长期资金和“耐心资本”优势。下一步，金融监管总局将持续完善保险资金运用监管政策，助力经济社会发展。

为推动商业银行加强互联网助贷业务管理，规范业务经营行为，促进业务健康发展，提升金融服务质效，金融监管总局近日发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》（以下简称《通知》），自2025年10月1日起施行。

《通知》共10条，是在现行互联网贷款业务监管制度基础上的延续和补充，强调商业银行开展互联网助贷业务应当坚持总行集中管理、权责收益匹配、风险定价合理、业务规模适度的原则。具体监管要求包括强化商业银行总行对互联网助贷业务的管理责任，明确平台运营机构、增信服务机构的准入要求，强调业务成本费用和经营效益管理，规范业务定价机制，细化自主风控要求，防范增信服务机构过度增信风险，压实商业银行金融消费者权益保护主体责任。

规范商业银行互联网助贷业务，是金融监管总局贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的价值取向，统筹推进防风险、强监管、促发展，切实提升监管实效的重要举措。加强互联网助贷业务监管，有利于督促商业银行规范互联网助贷业务经营行为，持续提升合规经营水平，更好发挥互联网助贷业务的积极作用，切实保护金融消费者合法权益。

为贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、全国科技大会精神，按照《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号）有关要求，探索构建同科技创新相适应的科技金融体制，推动科技创新和产业创新深度融合，促进“科技—产业—金融”良性循环，做好科技金融大文章，金融监管总局、科技部、国家发展改革委近日联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设出发，提出7方面20条措施。

《实施方案》聚焦金融支持科技创新的重点领域和薄弱环节，多个部门政策组合，增加金融资源供给，畅通科技三资循环，促进科创产业融合，持续推进科技金融服务提质、扩面、增效，加快实现高质量发展。

《实施方案》提出，加强科技金融服务机制建设。

一是健全机构组织体系。鼓励金融机构结合实际完善科技金融服务内部管理架构，向科技金融专业或特色分支机构适当授权。

二是优化内部考核和激励约束机制。适当提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比，适当提高科技型企业贷款不良容忍度，切实提升业务人员支持科技创新的主动性。

三是做好科技创新重点领域和薄弱环节金融服务。鼓励金融机构加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。做好国家科技重大项目、国家战略科技力量和国家级科技创新平台基地的金融服务。一视同仁服务民营、外商投资的科技型企业和研发中心。

四是完善科技金融服务生态体系。支持各级政府、科技型企业、金融机构、创业投资基金、第三方中介服务机构等共建多层次科技金融服务生态体系。支持国际科技创新中心和区域科技创新中心，综合性国家科学中心，科创金融改革试验区，宁波国家保险创新综合试验区、东湖科技保险创新示范区、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区高质量发展。

《实施方案》要求，加强科技金融产品体系建设。

一是加大科技信贷投放力度。加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式。对于经营现金流回收周期较长的流动资金贷款，银行可适当延长贷款期限，最长可达到5年。

二是优化科技保险保障服务。引导保险公司健全重大技术攻关风险分散机制，提供覆盖科技创新活动全流程的保险产品。加大科技创新人才和相关从业人员保险供给，提升健康管理、养老服务、职业责任等方面保险保障质效。

三是推进科技金融政策试点。将金融资产投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数量较多、研发投入量较大、股权投资活跃等条件的地区，支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司。深化保险资金长期投资改革试点，支持保险公司发起设立私募证券基金，投资股市并长期持有。开展科技企业并购贷款试点，研究扩大试点银行、地区和企业范围，支持科技企业特别是“链主”企业进行产业整合，畅通资本循环。开展知识产权金融生态综合试点，发展知识产权金融业务，研究扩大知识产权内部评估试点。

四是加强与创业投资等机构合作。鼓励银行依法合规与投资机构合作开展“贷款＋外部直投”业务。鼓励保险机构加大创业投资支持力度，发展长期资本和耐心资本。

五是支持科技型企业债券融资。鼓励银行机构为符合条件的科技型企业发行科创票据、资产支持票据、资产担保债券等提供承销服务。支持银行保险机构、资产管理机构等加大科创类债券投资配置力度，推动保险机构投资资产支持计划等证券化产品。

《实施方案》提出，加强科技金融专业能力建设。

一是强化数字赋能，鼓励金融机构研发数字化经营工具，增强企业识别和筛选能力，提升经营管理质效和风险防控水平。

二是健全科技金融风险分担机制，实施支持科技创新专项担保计划，通过组建共保体、再保险等方式分散科技保险风险。

三是促进企业信息共享，推动强化科技创新相关领域信息基础设施建设，为科技信贷评审和保险定价提供信息支持。

四是改进第三方中介服务，提供有公信力的科技咨询、科技价值评估、技术风险评价服务。

近日，中国出口信用保险公司四川分公司（以下简称“中国信保四川分公司”）向中车资阳机车有限公司（以下简称“中车资阳公司”）支付赔款近700万欧元（折合人民币约5500万元）。该案件系中国信保四川分公司短期出口信用保险历史最大单笔金额赔付。

据悉，中车资阳公司是新中国成立后新建的唯一一家内燃机车企业，50余年来为我国铁路事业发展做出重大贡献。建立至今，中车资阳公司累计生产各型内燃、电力机车7000多台，其中1200多台机车销往全球34个国家和地区，出口数量超过中国内燃机车出口总量的50％。

时间回到2022年，在中国信保短期出口特定合同保险支持下，中车资阳公司向苏丹出口34台机车，合同金额总计5000多万欧元。这批机车在缓解苏丹铁路运力缺口、支持苏丹经济社会发展中发挥了重要作用。

据介绍，这批机车的采购资金原来已列入国家财政预算，并由苏丹中央银行开立信用证。但自2023年4月起，由于某些原因，导致该合同项下已经开立并承兑的部分信用证无法支付，造成中车资阳公司应收账款损失2400多万欧元。在中国信保和中车资阳公司共同努力下，陆续追回近1000万欧元。对其余损失，中国信保按保单约定赔偿比例，最终赔付近700万欧元。

“多亏向中国信保投保了特定合同保险，多亏有政策性出口信用保险保驾护航。”中车资阳公司相关业务人员感叹道，这笔巨额赔款极大缓解了公司的资金压力。

为进一步营造诚信营商环境和良好消费氛围，3月15日上午，泸州市“共筑满意消费放心舒心酒城”主题宣传活动在泸州国际会展中心启动。泸州市发展和改革委员会作为全市社会信用体系建设牵头单位，现场开展摊位宣传与服务。

本次活动以“共筑满意消费放心舒心酒城”为主题，目的在于凝聚各方力量，共同推动消费市场的健康发展。市发展改革委在活动现场设立了专门的宣传摊位，重点围绕《激发活力，倡导诚信经营》开展宣传，向广大市民普及诚信建设相关知识，引导群众在日常生活中讲诚信、重信用，全面营造诚实守信的良好社会风尚，推进诚信文化建设规范化、长效化，不断营造诚实守信的良好社会环境。

活动现场吸引了众多市民的关注和参与。很多经营者和消费者都表示要响应诚信倡议，牢记“人无信不立，业无信不兴”原则，承诺做好诚信表率，以实际行动来践行文明、诚信守诺，引领诚信新风。同时，市发改委工作人员还热情耐心地为市民提供咨询服务，详细解答他们在消费过程中遇到的问题，积极宣传放心消费的理念和相关政策法规，增强消费者的维权意识和自我保护能力，营造人人守信的社会氛围。

接下来，市发展改革委将继续纵深扩大诚信宣传覆盖面，持续普及社会信用知识，不断提升信用信息服务质量，进一步引导群众树立“底线”思维，增强诚信意识，促进诚信互信。通过与各方的共同努力，进一步推动泸州消费市场的健康发展，为消费者创造更加安全、放心、满意的消费环境。

2024年，四川成都再次上榜“最具幸福感城市”，连续16年获得这个称号。这份幸福不仅体现在城市每一个熨帖舒适、温暖人心的民生细节里，也隐藏在一个个折射经济社会高质量发展的涉税数据里。

2024年，成都经济交出一份亮眼答卷：地区生产总值突破2．35万亿元，增速达5．7％，位居副省级城市第二。

近年来，成都聚焦重点产业链“强链延链补链”，凭借完备健全的综合性工业体系，吸引了众多企业投资布局。截至2024年底，成都涉税经营主体总量达218．76万户，较年初净增19．32万户。

涉税经营主体是经济活力的“晴雨表”。为助力涉税经营主体成长，国家税务总局成都市税务局推出多项服务举措：打造“蓉税乐企”企业全生命周期服务品牌，在初创阶段提供“智能快办”应用场景，助力企业开业一次办、开业即开票；在成长阶段上线“政策找人”应用场景，助力企业知政策享优惠；在成熟阶段推广“信用管家”应用场景，助力企业防风险谋发展；在壮大阶段推广“乐企直连”应用场景，助力企业降成本提效能。

“税务部门主动收集我们的疑难问题并积极予以解决，让我们得以安心经营。”成都安可兴科技有限公司负责人说。该公司注册成立于2024年，因一开始发票授信额度较低，无法开具大额发票进行交易。“通过税务部门建立的日常服务网格群，我们试着反映了问题。”该负责人说，了解到诉求后，税务干部第一时间核实情况，迅速为其办理了发票授信额度调整业务，帮助企业顺利取得第一笔大额技术转让服务收入。

2024年，成都市民营企业新增减税降费及退税173．5亿元。成都市税务局以“进万企、解难题、优环境、促发展”工作为主线，通过政策精准落地和服务质效提升，持续为民营经济发展注入动能。

走进成都经开科技产业孵化园，国家级科技企业孵化器标识在阳光下格外醒目。受益于“政策找人”机制，2024年以来园区享受各类税收政策近600万元，其中享受国家级科技企业孵化器相关税收政策115万元。

“税收政策红利转化为园区平台建设、实验室设备更新和专业服务能力提升的有力支撑，这让园区内的科创企业拥有更完善的研发环境。”成都经开科技产业孵化有限公司财务负责人孙智广说。

为切实提升服务质效，成都市税务部门依托四川首家“民营企业服务站”，打造集税收法治宣传、政策咨询答疑、权益保障服务、税费争议化解于一体的服务平台，形成“站点吹哨、顾问报到”工作机制，赋能民营企业提质增效。

在青羊航空国创中心产业园，196家航空企业在这里形成完整产业链。“从税费争议化解到跨境税务规划，税务顾问总能在关键时刻给予专业支持。”成都市航空航天产业联盟秘书长李辉表示，成都税务“站点吹哨、顾问报到”的服务机制，助力该园区2024年实现航空产业营收约750亿元，税收专家团队已累计解决企业复杂涉税问题22项。

随着社会信用体系建设不断完善，纳税信用评价结果应用向多领域扩展，成为企业参与市场竞争的必要条件和重要资产。2024年，成都市税务局持续深化“税银互动”机制，帮助5．59万户企业从金融机构获得授信额度超500亿元。

成都众成新型复合材料有限公司负责人张权说：“我们公司是获得国家高新技术企业认证的小微企业，近年来发展势头正好，订单稳定增加，但货款回收缓慢，在经营运转中深受资金压力困扰。得益于A级纳税人这张‘金名片’，企业贷款额度从70万元提升至200万元，运营资金压力明显减小。”

“税银互动”将企业的纳税信用转化为融资信用，促使企业更加重视诚信经营。2024年，成都市守信纳税人达106．6万户，其中A级、B级纳税人较上一年度增加4．7万户，A级纳税人数量同比增长16．7％。

2023年，成都跻身“万亿消费城市”；2024年，成都再次实现社会消费品零售总额破万亿元，是一座名副其实的“万亿消费之城”。

城市消费能力显著提升背后，国际消费持续彰显新风采。截至目前，成都共设置离境退税商店429家，数量位居全国第三，离境退税货物销售总额突破2．5亿元，离境退税额近3000万元，退税额同比增长400％。

2024年1月—12月，成都市累计接待入境外国游客（不含港澳台地区）114万人次、同比增长190％，在蓉消费约16．17亿元、同比增长300％，位居全国主要城市前列。

随着“朋友圈”不断扩容，旅行成本降低，入境旅客数量持续增加，境外旅客消费热情也在持续升温。

为让境外游客方便购物，成都市税务局持续优化离境退税方式和场景，2024年共设立49家“即买即退”商店。与传统的离境退税业务需要在离境时完成海关核验后再申请退税相比，境外旅客在指定商店购物后即可现场办理离境退税业务，实现退税款项即退即达。

开年以来，导演饺子凭借电影《哪吒之魔童闹海》，以超148亿元的票房位列全球票房榜第6名，将成都推向了全球数字文创的聚光灯下。2024年，成都市文创产业增加值突破2800亿元。

税收数据显示，2024年成都市文化艺术业销售收入同比大幅增长32．66％，其中文化创作与表演销售收入同比增长16．8％，广播、电视、电影和录音制作业销售收入同比增长9．82％。

32．66％的高速增长，实景演艺、数字艺术展、沉浸式戏剧等新形态贡献突出。这背后，离不开税务部门对数字文创与影视产业的帮扶支持。

“2024年，公司享受电影发行服务相关税收支持政策共1500多万元，有力缓解了公司在技术创新投入、培养专业人才、拓展市场方面的资金压力。”主营影视作品制作与发行的四川上狮影业有限公司财务负责人说。

成都市税务局有关负责人介绍，数字文创和影视产业多数为中小微企业，普遍面临前期投入较大、资金周转较难、办税力量较弱等压力。为帮助企业稳经营、增效益，成都市税务部门动态跟踪企业全生命周期服务需求，并按照不同行业、规模、业务等对企业精准画像，分级分类推送税收支持政策。

3月31日，记者从经济和信息化厅获悉，日前，经济和信息化厅会同财政厅、中国人民银行四川省分行印发《“天府制惠贷”操作细则》（以下简称《操作细则》），正式推出“天府制惠贷”。四川首批天府“1＋N”政银担产品中，“天府制惠贷”是首个明确操作细则的产品。

“天府制惠贷”合作银行22家，合作担保机构28家，获得支持的企业最高可贷款5000万元。其重点支持领域包括智能化改造数字化转型、重大技术装备攻关、产业基础再造、产业强链补链、产业新赛道培育、资源综合利用等，重点支持企业包括“小升规”重点培育工业企业、绿色工厂、绿色供应链企业、创新型中小企业等。在贷款规模及期限方面，对流动资金贷款单户贷款额度不超过2000万元，单笔贷款期限不超过1年；对固定资产中长期贷款单户贷款额度不超过5000万元，单笔贷款期限不超过3年。此外，对获得“天府制惠贷”支持的企业，省级财政按照贷款金额年化1．5％对实际付息的企业给予贴息支持。

《操作细则》提出，合作银行与合作担保机构应对“天府制惠贷”建立绿色通道，合作银行应提供包括设立专项信贷产品、匹配专项授信额度、适度提高风险容忍度、降低融资成本等优惠合作条件，审批流程优于其他贷款业务。

经济和信息化厅相关负责人介绍，“天府制惠贷”着力缓解工业中小微企业有融资需求但无抵押或抵押物不足值等问题，提供低门槛、低成本的信贷支持。其以政银担模式实现多方风险共担，引导金融机构加大信贷投入，推动实体经济发展。