信用中国（四川乐山）

为协同推进全县社会信用体系建设，犍为县税务局积极发挥税收职能作用，持续推进各项守信联合激励和失信联合惩戒措施落地，促进市场主体依法诚信经营，营造诚实守信的良好社会氛围。

今年以来，犍为县税务局对符合要求的企业纳税人开展纳税信用分类管理，对纳税人上一年度的纳税信用进行评价，按照A、B、M、C、D五类由高到低确定纳税信用级别，对纳税信用A类纳税人提供守信激励服务，对纳税信用D类纳税人实施失信惩戒措施。

同时，犍为县税务局围绕进一步推进纳税信用体系建设，结合开展2024年“便民办税春风行动”，采取“线上问卷＋线下走访”问计问需，举办“纳税人信用学堂”、税收政策“沙龙”、中小企业信用承诺主题实践等纳税信用宣传活动，实施“纳税申报提醒”“个税汇算送策进户”“退税账单实时知”等一系列辅导举措，引导纳税人缴费人增强依法诚信纳税意识、主动纠正失信行为。

在纳税信用日常宣传辅导的同时，县税务局积极拓展“信用＋”纳税信用等级评价应用场景，推出联合激励措施，让守信企业在融资信贷、项目合同等方面获得更多便利和支持。2024年，我县共有200余户诚信中小微企业通过“银税互动”获得信用贷款2亿多元，有效助力企业解决融资难题，为经营主体注入“金融活水”。

家长“不预约·可随机”进校监督食堂，食材安全性快检严把食材入口关，打通水产品、瓜果蔬菜等从基地到餐桌的绿色通道……记者近日走进四川省自贡衡川实验学校，食堂干净整洁、功能完善，“现代感”“标准化”是给人的第一印象。

“为学校食堂提供食材的有近20家食品供应商，都是被评为‘守信’等级的企业，食材来源做到让师生安心、家长放心。”自贡衡川实验学校膳食中心主任刘勇介绍。他提到的“等级”，是四川省近年来开展学校食品生产经营者信用管理的工作内容。

2021年底，四川省市场监管局等四部门印发《四川省学校食品生产经营者信用管理办法》（以下简称《管理办法》），推动学校食品生产经营者食品安全信用联合监管。四川省各市州开始探索建立学校食品生产经营者信用管理工作机制。

“《管理办法》提到的信用管理，覆盖省内学校食品生产经营者，包括学校食堂承包经营者、集中用餐校外配送单位、学校食堂食品及食品原材料供应者，以及校园内其他食品经营者等市场主体，学校自办食堂除外。”四川省学校基本建设与后勤产业中心学校食品安全科科长宋飞介绍。

在该项工作的落实过程中，各市州市场监管部门牵头制定学校食品安全信用信息目录清单等，建立信用档案，进行信用评级，并对信用目录清单实行动态管理。教育行政主管部门、学校行业主管部门负责督促学校落实食品安全信用管理工作，发改部门参与并协调工作，省大数据中心则依托社会信用信息平台、省政务信息资源共享平台，提供技术支持。

学校食品生产经营者食品安全信用等级以一年为一个信用评定周期，信用等级分为守信、基本守信、失信和严重失信4个等级。以自贡市为例，2022—2023年期间，负责自贡市学校食堂食材的2365家供应企业、632家流通企业，均属于守信或基本守信企业。

“学校招投标和平时采购、流通都是要求面向守信企业进行，不守信用的企业不能参与学校供应。”自贡市教育事业服务中心书记赵宗伦说，“在履约过程中，一旦发现企业失信或严重失信，就解除供应合同，两年间共解约失信企业23家。”

“引入信用等级评价供货企业，时刻让参与学校食品供应的企业绷紧‘安全弦’，我们更专心于为师生烹饪可口饭菜。”刘勇对此深有感触。

近年来，四川全力守护师生“舌尖上的安全”，紧扣学校食品安全“重、强、勤、严”要求，从管理、监督、督查、考评4个维度着力，扎实做好校园食品安全监管。

信用等级是织牢织密学校食品安全管理工作的防线之一，其管理工作有何改进空间？今年9月，在《管理办法》施行近3年后，四川省教育厅联合省市场监管局印发《关于切实做好2024年学校食品生产经营者食品安全信用管理工作的通知》，进一步建立健全工作机制，精准开展信用评级，实现信用信息共享，杜绝未进行信用评级和被评定为失信等级的食品生产经营者进入校园。

为了解决近年来各市州推行信用管理工作中的一个现实问题——“失信企业可能去其他市州继续从事校园食品生产经营”。宋飞说，如今，省级统一信用数据管理，每年评级一次、通报一次，市州动态共享评级数据，“一把尺子量到底”，实现对失信主体“零容忍”。

“发现学校食品生产经营者在合同执行中出现严重失信行为，就要及时通知同级教育主管部门和高校，限制其参与任何与学校食品采购有关的活动。”宋飞介绍，四川在精准高效开展信用评级的同时，从严从实进行约束惩戒。

截至今年10月31日，四川省教育厅已汇总全省学校食品生产经营者信息，并与省市场监管局共享；四川省市场监管局已会同教育厅对19258户涉校食品生产经营者开展信用评级，将于12月31日前汇总最终信用评级结果，并联合教育厅向全省通报。

日前，记者从绵阳海关获悉，我市四川长虹新网科技有限责任公司和四川旭虹光电两家企业成功通过了海关AEO（经认证的经营者）高级认证。截至目前，绵阳市已有8家AEO高级认证企业。

海关AEO资质是全球贸易的“绿色通行证”，对促进全球供应链安全与贸易便利，实现关企互利共赢和贸易畅通起到了重要作用。

四川旭虹光电科技有限公司主要从事平板显示玻璃基板关键材料、设备、产品的制造销售及技术开发等，是国家高新技术企业、四川省“专精特新”中小企业、全国制造业单项示范企业等。公司掌握具有自主知识产权的PDP玻璃基板、高铝盖板玻璃全套工艺技术，产品技术打破国外垄断，填补国内空白。

四川长虹新网科技有限责任公司围绕物联网、5G、人工智能、全带宽网络、超高清视频等战略新兴产业，建立了具有领先竞争优势的完整业务链，为全球合作伙伴提供“物联网行业端到端系统解决方案、泛智能物联网终端、全带宽网络接入与覆盖终端、智慧媒体终端”，是国内外运营商市场主力供应商与重要合作伙伴。

“有了AEO这块‘金字招牌’，我们的产品通关时效大幅提升，这对于我们进一步开拓国际市场、增强在全球供应链中的地位有着极其重要的意义。”四川长虹新网科技有限责任公司负责人说。

近年来，绵阳海关加快培育扩容AEO企业，通过制定全年认证培育计划，建立绵阳重点产业龙头企业、专精特新和进出口业务量大的企业培育数据库等，帮助企业充分了解海关AEO政策优势。同时，为企业“量身定制”信用培育方案，手把手帮扶企业将认证标准转化为内部制度等，使其最终通过认证。

近日，财政部公布了《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》，提出要惩戒会计师事务所和注册会计师重大违法失信行为，推进注册会计师行业信用体系建设。该《办法》自2025年1月1日起施行。

财政部有关负责人介绍，《办法》严格依照注册会计师法、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》等规定，将性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大、严重破坏注册会计师行业秩序的违法行为作为列入严重失信主体名单的情形，具体包括：注册会计师受到暂停执行业务12个月、吊销注册会计师证书处罚，会计师事务所受到暂停经营业务12个月、吊销会计师事务所执业许可处罚，注册会计师、会计师事务所因违法执业被依法追究刑事责任，逾期拒不履行处罚且情节严重，以及未经批准从事注册会计师业务。

按照《办法》规定，除依照法律、行政法规规定应当实施的从业限制等措施外，对列入注册会计师行业严重失信主体名单的，还应当实施三类措施：一是列为重点监管对象，适当提高抽查的比例和频次，依法严格监管；二是不适用告知承诺制；三是不予授予财政部门荣誉称号等表彰奖励。

值得注意的是，除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的失信信息外，失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的，均可申请信用修复。《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》明确要求建立健全信用修复配套机制。相关行业主管（监管）部门应当建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制。据此，《办法》依法建立了信用修复机制，规定除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定不可修复的情形外，符合条件的当事人被列入严重失信主体名单满一年可以申请提前移出，并详细规定了移出的程序。

近日，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、教育部、公安部、民政部、司法部、住房和城乡建设部、农业农村部、人民银行、全国总工会联合印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》，明确要完善根治欠薪长效机制，依法保障农民工劳动报酬等权益。

《意见》明确稳定和扩大农民工就业，坚持外出就业与就地就近就业并重，多措并举拓宽农民工就业渠道。优化场地、金融、税收等政策，支持农民工返乡创业。聚焦农民工求职意愿和技能培训需求，发挥行业企业、院校、公共实训基地等作用，加强农民工技能提升。健全就业帮扶长效机制，稳定脱贫人口就业。

《意见》强调维护农民工劳动保障权益，督促企业遵守劳动合同、劳务派遣、新就业形态劳动者权益保护等有关制度，规范企业用工管理。完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设，依法保障农民工劳动报酬等权益。推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险，维护其社保权益。

《意见》提出促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，进一步放开放宽城镇落户限制，推动有意愿的进城农民工在城镇落户，并保障进城落户农民工合法土地权益。开展新市民培训，加强随迁子女教育保障、住房保障，促进农民工就地就近享有基本公共服务，将符合条件的农业转移人口纳入社会救助范围，加强农民工关心关爱等，促进农民工融入城市，提升农民工市民化质量。

11月26日，公安部在京召开专题新闻发布会。会上，公安部会同国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》。国家发展改革委财政金融和信用建设司副司长邢晓东表示，国家发展改革委按照《惩戒办法》要求，会同各有关部门依法依规采取信用惩戒措施，将实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的纳入严重失信主体名单，并加强名单信息公示。

据介绍，《惩戒办法》是保障《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在《反电信网络诈骗法》颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。这一惩戒办法将于2024年12月1日起正式施行。

《惩戒办法》规定，因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒，体现过惩相当。同时，《惩戒办法》在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施的同时，保留了被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需要，充分体现惩戒的适度性。

关于信用惩戒如何发挥作用？邢晓东表示，近年来，国家发展和改革委员会深入贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，会同相关部门依法依规运用信用手段惩戒违法失信行为。电信网络诈骗危害公民财产安全，侵害公民合法权益，对维护社会和谐稳定和国家长治久安构成严重威胁。国家发展和改革委员会按照《惩戒办法》要求，会同各有关部门依法依规采取信用惩戒措施，严厉打击电信网络诈骗及其关联犯罪行为，强化警示教育，筑牢安全防线。信用惩戒主要包括三种方式：一是纳入严重失信主体名单。《惩戒办法》提出，要将实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的，纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单。纳入严重失信主体名单是信用惩戒的重要方式之一，即在法律、法规和党中央、国务院文件明确的领域，将严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的失信主体纳入名单。二是充分共享名单信息。近年来，国家发展和改革委员会持续加强全国信用信息共享平台建设，截至目前，平台已经归集超过1．8亿经营主体的超过780亿条信用信息，成为信用信息归集共享的总枢纽。被纳入严重失信主体名单后，责任主体相关信息将被共享至全国信用信息共享平台，再通过平台将相关信息推送至各有关部门，由有关部门依法依规实施限制性措施，并纳入重点监管范围，确保把惩戒措施落到实处。三是加强名单信息公示。“信用中国”网站是国家发展和改革委员会牵头建设的用于集中公示信用信息的对外窗口，日均访问量超过2亿次。国家发展和改革委员会将通过“信用中国”网站，将被纳入严重失信主体名单的责任主体相关失信信息向社会公示，形成强大舆论震慑。下一步，国家发展和改革委员会将积极配合公安部依法严厉打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发多发态势。

日前，据网信中国官微消息，中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局等四部门发布关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知。据悉，自即日起至2025年2月14日开展该专项行动，聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。

具体来看，主要任务包括，深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题。构建“信息茧房”防范机制，提升推送内容多样性丰富性。严禁推送高度同质化内容诱导用户沉迷。不得强制要求用户选择兴趣标签，不得将违法和不良信息记入用户标签并据以推送信息，不得超范围收集用户个人信息用于内容推送。规范设置“不感兴趣”等负反馈功能。

提升榜单透明度打击操纵榜单行为。全面公示热搜榜单算法原理，提升榜单透明度和可解释性。完善榜单日志留存，提高榜单算法原理可验证性。健全水军刷榜、水军账号等违规行为、账号检测识别技术手段，严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点行为。

防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益。严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则。搭建畅通的申诉渠道，及时受理劳动者因交通管制、交通事故、恶劣天气等不可控因素导致的配送超时等申诉。

严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。提升优惠促销透明度，清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容。客观如实说明优惠券领取失败原因，严禁以“来晚了”“擦肩而过”等提示词掩盖真实原因。

增强算法向上向善服务保护网民合法权益。持续优化完善面向未成年人、老年人的算法推荐服务，便利未成年人、老年人获取有益身心健康的信息。建立健全算法在赋能优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用。持续提升生成合成信息检测识别能力，及时发现处理违法违规生成合成信息。

落实算法安全主体责任。健全算法机制机理审核、数据安全的管理制度和技术措施。确保算法的训练数据具有合法来源，及时检测修复代码安全漏洞和算法逻辑缺陷，定期对算法模型的可用性、可控性、可解释性以及数据处理、模型训练、部署运行等环节开展安全评估。

日前，交通运输部公布2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果，涉及公路设计企业366家、公路施工企业946家、公路监理企业512家，以及存在扣分行为的公路工程监理工程师1572名。评价结果将应用于市场准入、招标投标、行业监管等方面，引导市场主体合法守信从业。

近年来，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进公路建设领域信用体系建设，聚焦评价主体、评价标准、结果应用等关键环节，健全信用管理制度，推进信用分级分类监管，持续规范信用管理。

下一步，交通运输部将持续优化完善信用评价标准及程序，推动全国综合评价结果统一应用，切实发挥好全国综合信用评价对公路建设市场主体的考核评价“指挥棒”作用，积极为市场主体营造诚实守信、公平竞争的市场环境，为加快建设交通强国提供坚实支撑。

为进一步引导科研单位切实履行好科研诚信建设主体责任，提高科研诚信内部治理能力，健全科研诚信建设长效机制，科技部近日发布《科研单位科研诚信管理制度示范文本》。

科技部有关负责人指出，编制《示范文本》主要是为各科研单位在优化科研诚信治理架构、完善科研诚信管理制度、加强科研诚信内部管理等工作中参考使用。《示范文本》不仅明确了负责单位科研诚信建设工作的组织机构、主要职责，还对单位科研人员和各内设机构如何加强科研诚信管理、推进负责任研究提出具体要求，从科研项目、科学数据、科研成果发表等方面列出科研活动诚信管理具体条款。

《示范文本》注重普适性、聚焦关键处、力求操作性。针对科研成果发表管理，《示范文本》强调，科研人员应在论文等科研成果发表前开展自查，重点检查作者等成果完成人的实质性贡献及排名顺序、数据可靠性、科技伦理审查情况等，并签署科研诚信承诺书。对短期内发表多篇论文、取得多项专利等成果的，明显不符合科研产出规律的，由科研管理机构组织开展实证核验等。

科技部有关负责人介绍，《示范文本》提出了科研失信行为调查处理工作细则，并提供了科研失信行为调查处理的基本流程图、调查方案提纲、调查报告模板、处理决定书模板、调查处理结果反馈记录表等。各单位在开展科研失信行为调查处理时，可直接借鉴套用，从而规范了单位科研失信行为调查处理工作。

近日，国家发展改革委举行11月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人李超在会上表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，也就是“两新”工作开展以来，更好地服务了群众消费需要，加大助力产业转型升级，支撑经济回升向好。下一步，在两新工作推进过程中，还将持续优化消费市场环境，依法严查“先提价后打折”“虚假折扣”等行为。

据了解，本次发布会主要介绍了投资项目审批、近期出台政策等情况，并就经济形势、“两新”政策、民营经济、市场准入负面清单、碳排放统计核算体系、家政服务业产教融合、以工代赈、能源保供迎峰度冬、中欧班列等方面问题，回答了记者提问。

李超表示，9月份我国多项经济指标边际改善，10月份主要经济指标进一步好转，经济运行中的积极因素在持续增多。随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势。

现在，各方面都很关注民营经济发展，当有记者提问国家发改委在促进民营经济发展壮大方面开展了哪些工作，下一步还将采取哪些举措促进民营经济持续健康发展时，李超介绍，今年以来，国家发展改革委会同有关方面，健全国家、省、市、县四级发展改革部门与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，国家发展改革委主要负责人主持召开6次民营企业家座谈会，充分听取民营企业意见建议。截至10月底，国家发展改革委通过各种渠道收到民营企业反映的问题诉求1234项、已办结696项。下一步，国家发展改革委将继续会同有关方面采取更多务实举措，更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设，完善民营企业融资支持政策制度，积极营造关心支持民营经济发展的社会氛围；继续充分发挥多层次与民营企业常态化沟通交流机制作用，帮助解决发展中的问题，努力让民营企业有感有得。

展望2025年，李超分析，从发展动力、市场空间、政策支撑等方面看，我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。同时，我们有充足的政策空间和丰富的政策储备，精准调控、逆周期调节等工具不断完善，宏观政策取向一致性不断提高，宏观政策系统集成、精准发力，将有力支撑经济平稳健康发展。中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们对此充满信心。

日前，国家税务总局公布，全国纳税信用年度评价结果显示，2024年全国守信纳税人达4127万户，比2023年增加378万户，其中纳税信用最高等级A级纳税人数量近335万户，比去年增加45．6万户，诚信纳税企业数量稳步增长。

企业经营发展的过程中，税务管理是重要环节，税务合规同样不容忽视。2009年，国家税务总局发布了《大企业税务风险管理指引（试行）》，引导大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，指导大企业和税务机关开展税收风险管理。

近期，国家税务总局发布了《“走出去”税收指引》（2024年修订版），是继2017年首次发布以来的第三次修订，将涉税服务事项由原来的99个扩充至120个，并更新了2021年—2024年生效的税收政策文件及税收协定有关内容，帮助企业更好适应国内外税收环境新变化，做好税务合规管理。

在引导和监督企业依法合规开展税务管理方面，各地税务部门也在积极探索。除了完善相关制度，税务部门还充分运用税收大数据，对企业合规情况进行风险扫描，帮助纳税人及时享受税收优惠、纠正政策执行偏差、规范税费申报，防范化解各类税费风险。

国家税务总局数据显示，2024年，税务部门借助征纳互动服务，完善纳税信用提示提醒机制，及时提示纳税人纠正失信行为，共帮助1300万户纳税人实现纳税信用修复或升级。