信用中国（四川乐山）

日前，省委政法委会同省法院、省检察院、公安厅、司法厅出台《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》（以下简称《方案》），在24项重点任务中，涉及公安系统共10余项，涵盖执法司法、普法宣传、便民服务等各方面，为全省公安系统准确把握“法理情”和“时度效”，办好关乎市场主体的每一件“小案”“实事”提供了工作指引。

双管齐下

维护公平公正经济秩序

据介绍，全省公安系统将深入开展专项行动、明确项目警官伴随保障、推动案管室标准化建设、推进涉企案件快侦快破、强化川渝执法司法协作等，而今年下半年，全省公安机关将实施市场法治环境提优行动，着力推进市场秩序更加有序，打造公正透明的市场环境。

“我们将持续推动‘e护企’建设应用，推动案管室标准化建设，推进涉企案件快侦快破，强化川渝执法司法协作，建立制度、形成机制，不断完善警企联络制度，加强警协合作。同时，健全知识产权刑事案件‘双报制’作用，加强对权利人的综合保护。”公安厅相关负责人表示，一方面，进一步深化打击重点领域违法犯罪活动，围绕工程建设、信息网络等领域，会同网信、住建等单位集中开展一批专项行动，依法处置一批违法行为。另一方面，紧密结合常态化扫黑除恶斗争，深入打击非法高利放贷、强买强卖等侵犯企业合法权益的黑恶犯罪，以实绩实效维护公平公正的经济秩序。

去年以来，四川公安聚焦市场主体反映强烈的突出问题，一手抓“打击”、一手抓“保护”，深入推进“歼击”“猎狐”“护航”等重点领域专项行动，确保市场主体的合法权益得到充分保护，重点打击利用地下钱庄、非法网络支付平台等新型洗钱犯罪，斩断为上游犯罪赃款转移资金的通道。持续紧盯涉农、再生资源等重点领域，严厉打击职业化、跨区域流窜作案的犯罪团伙，联合税务部门查处涉税违法犯罪。

“通过以上举措，去年我们共立案侦办经济犯罪案件4400余起，抓获犯罪嫌疑人5200余名，涉案总价值约214．56亿元，取得了良好的社会效果。”公安厅相关负责人说，全省公安系统坚持严打犯罪“护企”、防范风险“保企”、规范执法“安企”、亲清关系“助企”，相关警情数、发案数同比下降35．6％、29．8％。

多措并举

持续打造更优法治化营商环境

营造法治化营商环境，离不开有温度的服务。全省公安系统将进一步鲜明服务导向，坚持“阵地融合一起建、安全经济一肩挑”的工作思路，突出“市县主战”效能，将警务工作与服务群众紧密结合，问需于基层，不断提升服务质量。

全省公安系统将通过强化便捷服务、多元纠纷调化解、交互沟通协商等方面持续打造更优法治化营商环境。

顺应数字化发展趋势，持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推动更多公安政务服务事项网上办理、“触网”升级，推出更多智慧技术、产品和服务，更好实现“一次办、网上办、异地办”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真做好“园区—派出所”解纷渠道衔接，促进矛盾纠纷实质性化解。畅通常态化、规范化、制度化诉求反馈渠道，建立健全诉求问题台账和闭环办理机制，开创法治化营商环境建设新局面。

“全省公安系统将坚持把法治化营商环境建设作为一项重要政治任务来抓，认真履行保稳定、创平安、惠民生、促发展各项职能，切实当好企业的‘服务员’‘护航员’，用‘警察蓝’扮靓‘营商红’，以扎扎实实的工作成效提振市场发展信心。”上述负责人说

根据国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》《泸州市人民政府办公室关于印发2024年泸州市优化政务服务提升行政效能工作要点的通知》要求，泸州市发展改革委等8部门近日联合印发《泸州市信用修复“一件事”工作协调推进机制》，自2024年7月10日起开始实施。

目标明确，分工清晰

《推进机制》目标明确，要创新服务模式，加强信用信息共享，推动各类信用修复结果同步。通过不断优化和完善工作机制与服务流程，打造更加高效、便捷、优质的政务服务环境，力争信用修复“一件事”工作走在全省前列。

《推进机制》责任分工清晰。

经营异常名录信息信用修复涉及2个领域：社会组织活动异常名录信用修复由民政部门负责；企业经营异常名录信用修复由市场监管部门负责。

按照全省统一部署，严重失信主体名单信息信用修复涉及6个领域：民政部门负责社会组织严重失信名单信用修复；人力资源社会保障部门负责拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单信用修复；应急管理部门负责安全生产严重失信主体名单信用修复；市场监管部门负责市场监督管理严重违法失信名单信用修复；统计部门负责统计严重失信企业名单信用修复；税务部门负责重大税收违法失信主体名单信用修复。

推进有力，及时反馈

《推进机制》就窗口接件和流转作了明确分工。

市发展改革委在市政务服务中心设立信用服务窗口，提供线上线下申办的咨询、导办、帮办等现场服务，对现场提交申请材料且形式要件齐全、符合受理条件的予以受理，并收取电子/纸质申请材料。对不符合受理条件的进行一次性告知。

受理严重失信主体名单信息修复申请后，通知对口部门业务科室接件，严格按照承诺时限要求完成办结。

各区县发展改革与行政审批部门统筹本级政务服务中心信用修复“一件事”窗口建设，参照市级建立接件、受理、流转、反馈全流程闭环管理机制，为本辖区范围内信用修复对象提供线上线下申办的咨询、导办、帮办等现场服务。

《推进机制》要求信用修复结果要及时反馈。

对于市场监管领域处罚信息，通过国家企业信用信息公示系统或“信用中国”网站修复后，结果及时交互共享。

对于社会组织活动异常名录信息，由民政部门完成修复后，在1个工作日内将修复结果共享至市公共信用信息共享平台；市市场监督管理局与市发展改革委通过技术手段，打通企业经营异常名录信息信用修复平台与市公共信用信息共享平台间的数据通道，实时同步共享修复结果。

对于严重失信主体名单信息修复，相关部门在办理时限内完成修复后，及时向信用修复对象反馈办理结果，并提交信用服务窗口备案。

《推进机制》要求，市级各部门、各区县至少有1个完全熟悉本领域信用修复政策、相关法律法规和业务操作流程的“明白人”；市、区县两级政务服务窗口人员要全面熟悉各领域信用修复政策要求，确保在各环节规范、准确、高效流转办件。

7月8日，绵阳市发展改革委组织召开绵阳市信用修复“一件事”工作推进会，市市场监管局、市人力资源社会保障局、市税务局等市级相关部门负责同志参会。

会议讨论了《绵阳市信用修复“一件事”工作实施方案（征求意见稿）》，重点围绕优化修复流程、提高办件效率进行了深入交流，对如何实现信用修复线上“一网通办”、线下“只进一门”提出了意见建议。

会议强调，各部门要提高政治站位，强化责任意识，按照责任分工，细化落实举措，加强协同联动，做好行政处罚、经营异常名录、严重失信主体名单等失信信息修复工作，为信用主体提供更多方便、高效、规范的服务，扎实推进“高效办成一件事”，助力全市营商环境不断优化提升。

近年来，资阳市乐至县市场监管局结合“铁拳”行动、“春雷”行动等专项执法，深入推进信用分级分类监管和包容审慎监管，切实减轻经营主体负担，推动全县营商环境持续优化。

实施“信用分级分类”监管。根据企业注册登记、行政许可、行政处罚、年报公示情况将全县5400余家企业信用风险等级划分为ABCD四个等级，根据信用状况、风险等级情况，提高或降低抽查比例和频次，推动信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有效融合应用，实现监管对守法诚信企业“无事不扰”，对违法失信企业“无处不在”。

推进包容审慎柔性执法。完善行政处罚“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”三张清单，积极引导当事人申请通过学法考法对其违法行为进行免罚、减罚。截至目前，累计办理“学法、减罚、免罚”案件200余件，减免罚款300余万元。

严厉打击违法违规行为。加大生产、流通、消费等环节全链条监管执法力度，开展“春雷行动”“铁拳行动”等专项执法行动，着力整治食品、药品、重要工业产品、特种设备等领域乱象，被省市场监管局评为“春雷行动2023”优秀集体。累计查处案件1300余件，其中移送涉嫌刑事犯罪案件17件。

7月12日，泸州市生态环境局工作人员在向一企业发放《行政处罚决定书》时，将《行政处罚信息信用修复告知书》和《行政合规建议书》同步递交到企业负责人手中。

“企业可在规定的时间内进行信用修复，也可参考提出的合规建议。”工作人员还不忘给企业进行温馨提示。

与其他市州行政机关及法律法规授权组织仅向失信企业送达《行政处罚决定书》不同的是，泸州市主动增加工作量，将“三书”打包送达企业。

日前，省发展改革委公布了第十四批四川省优化营商环境经验做法，《泸州市发展改革委推行“三书同达”，破解信用修复难题》入选法治篇。

何为“三书”？是指《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》和《行政合规建议书》。

为何“三书”同达？

“这始于一份调研。”泸州市发展改革委相关负责人介绍，2018年11月，泸州市公共信用信息共享平台建成投用以来，平台累计归集公示企业行政处罚信息16009条（注：不含自然人和个体工商户），其中，达到最长公示期自动屏蔽信息10763条，企业主动修复信息累计仅为1879条，占比仅为11．74％。

“这反映出在实际工作中，普遍存在因企业对信用修复政策或程序不了解，未能及时修复信用，导致相关权益持续受到限制的情形。”上述负责人说。

“法人和非法人组织的行政处罚信息依法向社会公示期间，作为失信主体在财政资金补贴、行政管理、招标投标、政府采购、项目申报、评先评优及金融信贷等领域可能会受到一定限制。”该负责人补充，“但被处罚的法人和非法人组织经过最短公示期并履行行政处罚决定书明确的义务后可以申请信用修复。”

简而言之，未能及时修复信用，将为企业带来损失。“新增的两‘书’则让企业对修复过程有了清晰了解，为企业带来便利。”该负责人说。

去年9月起，泸州选择了生态环境、交通运输、城管执法、市场监管等4个领域开展试点并于今年4月起在全市推广。“大幅提升了企业信用修复成效。”该负责人介绍，根据统计，企业主动修复申请量较前期上升了85％，截至今年6月底，全市共发出“三书”复合文书包1170余份，累计修复失信信息1879条。

近年来，巴中市税务部门聚焦纳税信用体系建设，精准推出惠民利企服务举措，积极拓展评价结果共建共享应用渠道，进一步提升纳税人依法诚信纳税意识，营造诚信纳税的良好社会氛围，助力企业“增信减负”、向上向好发展。

巴中税务部门与建设银行开展“银税互动助企发展”座谈交流

“信用引导”固本 企业诚信纳税活力旺

“良好的信用评价不仅向外界展示了我们公司诚信纳税的正面形象，还切切实实为公司发展带来政策红利，减轻了我们的资金压力，为我们公司继续研发产品、扩大产业规模带来了信心和动力。”四川良源食品有限公司负责人赵敏说道。

据了解，四川良源食品有限公司2023年度纳税信用评价等级为A级，该公司因良好的纳税信用等级，享受到了税费优惠政策带来的红利，去年来减免各项税费76．63万元。

谈到纳税信用，南江金元建筑工程有限公司负责人王洪斌深有感触。“守信者一路畅通，失信者寸步难行。现在工程招标会把企业的信用资质纳入评标范围，得益于我们公司平时的诚信经营、诚信纳税，今年我们纳税信用评价等级为A级，良好的纳税信用提高了我们公司竞标的竞争力。”

近年来，为进一步促进纳税信用体系建设，引导企业诚信纳税，巴中市税务部门依托“税收宣传月”“中小企业服务月”“便民办税春风行动”等活动，以线上政策推送、线下精细辅导相结合的宣传方式，对纳税信用基础知识、纳税信用修复政策等进行宣传，进一步提升企业的纳税遵从度。

“银税互动”解忧 企业稳定发展信心足

巴中市税务部门持续拓展纳税信用评价结果运用，联合市邮储银行、工商银行、建设银行等建立“银税互动”常态化协同联动机制，及时向银行推送企业纳税信用等涉税信息，帮助各类企业将“纳税信用”转换成“贷款信用”，实现“以税促信、以税授信、以信换贷”的良性循环。

“在依法合规、企业授权的前提下，税务部门向银行提供企业纳税信用等涉税信息，纳税信用等级为A、B、M级别的企业，可在无抵押、无担保的情况下向银行申请贷款。”在“税惠新动能助力新发展”中小企业服务月活动现场，巴中市税务部门工作人员向在场的中小企业负责人介绍。

活动现场，受益于良好纳税信用，获得“银税互动”授信贷款的四川华盛鼎商贸有限公司负责人马川高兴地说：“今年因公司发展需要资金，在税务部门的辅导下，凭借我们公司多年来良好的纳税信用，很方便快捷就在银行申请到贷款，解了我们的燃眉之急。”

据了解，今年以来，巴中市税务部门依托“银税互动”机制，通过“税务贷”“云税贷”“税e贷”等贷款产品，成功帮助各类企业授信贷款688笔，授信金额达4．12亿元，有效助力企业拓宽融资渠道、解决融资难题。

近日，四川省成都市公园城市建设管理局发布《成都市园林绿化施工、养护企业信用评价管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），向社会公开征求意见，征集时间将持续至8月2日。

根据《办法》，将对从事园林绿化工程施工、养护的企业，由高到低依次分为A＋＋、A＋、A、B、C、D四等六级。对信用评级为A级及以上的企业，合理降低抽查比例和频次，给予表彰评优推荐等鼓励措施；对信用评级为C级的企业，适当增加在建项目的抽查比例和频次；对信用评级为D级的企业，进行重点监管。

在从业企业信用评分标准方面，《办法》将根据企业基本信息、履约责任和良好行为信息情况分别记分。其中，需有相关部门正式文件、奖项证书等作为认定依据，生效时间以发文日期或批准日期为准；企业同一工程项目以工程名称为准获得不同等级表彰时按照“就高不就低”的原则从中选取最高等级的表彰予以认定；企业同一事项受到同一级别不同部门所作的多个表彰时只认定一个；企业若干不同工程项目获得同一奖项时相应奖项均予以认定。企业同一从业人员证书按照“就高不就低”原则，从中选取最高等级证书认定。

近日，四川省优化营商环境电视电话会议召开，强调加快提升和持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推动全省高质量发展提供有力支撑和保障。

近年来，四川司法行政系统主动融入全省经济社会发展大局，从完善法制体系、规范行政执法、做好法律服务等方面发力，为经济社会发展提供更加有力的法治保障。

强化供给，完善营商环境法制体系。

近年来，四川不断优化法治服务，为企业保驾护航。

6月1日，《四川省公共法律服务条例》正式实施，条例明确，有条件的市（州）人民政府可以支持或者培育在本行政区域建立具有完整法律服务业务的综合性法律服务集聚区；推动成渝地区双城经济圈法律服务共同体建设，支持协同打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的天府中央法务区法律服务产业集群和智慧公共法律服务高地。

“我们不断完善营商环境法制体系，推动制定、修订一系列有含金量的法律法规、政府规章和政策措施，努力提升营商环境法治化水平。”司法厅相关负责人介绍。

此外，四川以高质效合法性审查促进高质量发展。近3年来，四川办理涉及营商环境的合法性审查案件230余件，提出审查意见250余条，内容涵盖产业发展、市场监管、政府投资、特许经营、企业改制、重大项目建设等领域，服务保障法治化营商环境建设。

四川省司法厅建立助企纾困政策优先审查机制，组织力量建立涉企事项审查“绿色通道”，通过提醒告知、缺失要件同步补齐等措施，确保涉及市场经济发展、重大项目建设等急件要件在1到2个工作日内高质高效审结，努力跑出合法性审查“加速度”。特别是在重要紧急文件把关上，主动靠前、提前介入，有力保障了相关政策在合法合规前提下快速落地实施。

规范执法，让企业感受到公平正义。

去年9月，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》。四川积极推进落实举措，编制发布四川省行政执法流程、行政执法文书、行政执法用语等6个地方标准，组织修订《四川省规范行政裁量权基准管理规定》，督促指导执法部门编制发布“一目录、五清单”；常态化开展“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，针对企业和群众反映强烈的重点领域，聚焦选择性执法、“一刀切”执法、逐利执法等突出问题进行专项整治……

2023年底，四川省司法厅与重庆市司法局联合开展川渝两地涉企行政执法案卷互评互查活动，川渝两地15个执法领域专家、业务骨干互评互查执法案卷。活动覆盖四川19个市州、重庆25个区县，涉及公安、市场监管、交通运输、生态环境、城市管理、卫生健康等15个执法领域的800件行政执法案卷。通过互评互查执法案卷，川渝两地在更深层次、更大范围、更宽领域实现“异地同标”，共促法治化营商环境提升，共推成渝地区双城经济圈建设。

四川充分发挥行政复议广泛吸收和化解涉企行政争议的作用。2023年，开展行政复议服务民营经济优化法治化营商环境专项行动，发布涉企行政复议十大典型案例，共办理涉企行政复议案件2071件（含上期结转案件），为企业挽回经济损失2．72亿元。

日前，四川印发《关于开展行政复议服务营商环境三年行动方案（2024—2026年）》，围绕企业关心关注的增加企业复议成本、干扰企业正常经营、服务企业流于形式等突出问题，有针对性地制定了五大方面20项具体举措，为全面提升行政复议吸纳涉企行政争议能力、办理涉企案件水平、化解涉企行政争议效能、规范涉企行政执法行为能力等提供了“行动指南”。

多点发力，打好法律服务“组合拳”。

不断聚集的法治资源，是企业扎根成长壮大的“沃土”。四川司法行政系统结合实际，同频共振、多点发力，打好法律服务“组合拳”。

在投诉处理协作机制建设上出“真招”。充分发挥省政府外来企业投诉中心职能作用，将50个投诉服务工作站点设到开发区、产业园、商（协）会，直接覆盖10万余家企业，去年受理外来企业投诉事项231件，为企业挽回经济损失6．58亿元；依托川渝两省市现有投诉处理机构，进一步深化跨区域投诉处理协作机制，完善信息交流沟通机制，探索实行异地交叉办理、联动联办，做到投诉受理和调处工作依法、高效、及时，切实维护企业的合法权益，为企业依法投资经营保驾护航；探索建立补偿救济机制和责任追究制度，切实维护企业合法权益。

在探索商事矛盾化解新模式上出“硬招”。完善矛盾纠纷多元化解机制，四川持续推动“枫桥式”商会建设工作，建立政府引导、司法保障、商会参与的企业权益保障机制，推动出台商事调解工作规则，全面提升商事调解工作水平。

在服务保障重点项目上出“实招”。深化重大项目专项法律服务制度，通过深入开展重点项目法律服务“1＋1”专项行动，为白鹤滩水电站、川藏铁路、成达万高铁等50余个重点项目提供“点对点”专项法律服务。

在持续优化涉外法律服务上出“妙招”。通过开展涉外法律服务人才培育、助力企业涉外法律风险防范、搭建企业涉外法律服务平台等工作，助推涉外法律服务业发展。如今，全省首家香港与内地合伙联营律师事务所已入驻天府中央法务区，成为川港两地整合优质法律服务资源、搭建国际化法律服务平台的积极探索。

作为泸州市主城区较早兴起的繁华之地，水井沟商圈至今仍日日人头攒动、热闹非凡。在该商圈，不少商家张贴宣传海报，上面印着“诚信”“恪守承诺言行一致”“诚信是公民道德的基石”等字样的标语，诚信文化氛围浓厚。

6月25日，市民刘莉怀揣喜悦，拉着爱人的手逛水井沟步行街。他们即将举办婚礼，当日要买一对结婚戒指，还要买些新衣。刘莉来到水井沟某金店，远远便看见店侧墙上的一张蓝色宣传海报，上面一个大大的“诺”字居中，其上有两行字，分别是“诚信”“恪守承诺言行一致”；落款是泸州市商务和会展局、江阳区商务局。刘莉关注金银饰品已有时日，也在网上看到一些金店缺斤短两被打假的视频。“本有些怕遇到同样的事，看到这个海报忽然就安心不少。”她认为，在步行街的店铺张贴诚信文化宣传海报，不仅能对商家起到一定提醒作用，也能给过往市民留下印象，在潜移默化中宣传诚信文化。此外，当刘莉去某商场时，商场外墙上的另一张诚信文化宣传海报还是让她意外。这张海报上内容是一个鼎上写着“诚信是公民道德的基石”。

据悉，为了弘扬诚信文化，泸州市在居民出入路口、闹市等地，开展宣传活动、张贴宣传海报，努力营造浓厚的诚信文化氛围。

小微企业和个体工商户是产业链和消费链的“毛细血管”，也是市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生上发挥着重要作用。近年来，绵竹市在普惠金融上出新招、出实招，积极搭建“银—政—会—企”融资对接平台，真正为小微企业和个体工商户提供更便利的融资渠道、更低的融资成本、更快的融资效率以及更优质的融资服务，让万千经营主体不断释放动能，有效推动绵竹经济社会高质量发展。

做实普惠金融 助力“小个体”点亮“大梦想”

6月27日上午，位于城东新区的绵竹市青藤装饰有限公司店铺里，各类油漆产品摆放整齐，老板杨升华正热情地向客户介绍产品特点和优势。“现在手上的流动资金多了，进购的产品就多了，客户也有了更多的选择，我们的生意相比过去好了很多。”在杨升华看来，店铺经营规模的不断壮大，得益于绵竹市委、市政府和相关部门对个体工商户的扶持和帮助。

绵竹市青藤装饰有限公司是一家以室内设计、装饰施工、建辅建材销售为主的公司。过去，由于短期流动资金需求大、资金周转时效性强，成为制约公司发展的难题。“我们的货源主要来自厂家直购，下单就必须支付货款，以前流动资金不够，根本无法进购太多的产品。现在有了各方面惠企政策的支持，生意越来越好了。”2023年，杨升华通过“银—政—会—企”融资平台，向银行贷款30万元，用于公司发展壮大，成功抢占了市场份额。“部门担保、放款快、利率低，并且随借随还，有效地满足了个体工商户短、小、频、急的融资需求，进一步鼓舞了我们的发展士气。”杨升华说。

经营餐饮生意的李先生也通过“银—政—会—企”融资平台成功贷款，解决了店铺扩张启动资金难题。

“以前，个体工商户不能仅靠信用来贷款，还需要提供担保、抵押。有了‘银—政—会—企’融资平台后，实现了个体工商户融资降门槛、减流程、提速度，为他们稳健发展注入了‘强心剂’。”绵竹农商银行行长官小庆表示，近年来，绵竹农商银行积极响应绵竹市委、市政府的号召，立足“服务县域、服务小微”宗旨，为中小微企业、个体工商户推出“惠商贷”“知识产权质押贷”“创业担保贷款”等定制版金融产品，通过“输血”，实现“造血”，帮助经营主体在“新浪潮”中行稳致远。2023年，绵竹农商银行累计发放贷款29．5亿元。

强化服务质量 民营经济发展释放大能量

政府服务做“加法”与减轻企业负担并举，才能激发万千经营主体的发展活力。

盐汲、装袋、封口、打包……连日来，在四川回乡妹食品有限公司生产车间内，工人们抢时间、提速度，一袋袋蔬菜包、自热火锅、自热米饭等产品快速装箱，送往市场。

“近段时间订单供不应求，多亏了相关部门领导深入企业，积极为我们纾困解难，才能向银行成功贷款600万元，解决融资难题，让企业蔬菜收储工作得以顺利进行。”该公司总经理蒲泳涛说。

四川回乡妹食品有限公司是一家研发和生产蔬菜深加工的企业，除了自有的3000亩蔬菜种植基地外，还与绵竹市的部分家庭农场、种植大户合作，稳定了产品原料的供给，形成年加工生产2万吨蔬菜的能力。

在创新求变的当下，该公司在绵竹市委、市政府的支持下，用好政策红利，先后引进“自热米饭、自热火锅”自动化生产线，积极与相关食品研发机构合作，研发生产新产品。同时，开启线上销售模式，通过讲人物创业故事、蔬菜种植故事，提升产品销量。如今，企业发展不仅实现了质的飞跃，也带动周边老百姓实现了增收致富。

绵竹市现有个体工商户3．78万户、民营企业0．88万户，市场主体共计4．66万户，个体工商户占比81．3％，民营市场主体占比98．9％。为有效解决小微企业和个体工商户融资难问题，市个协通过与中国银行绵竹支行、中国农业银行绵竹支行、德阳农商银行绵竹支行等8家金融机构签订《战略合作协议》，有效解决了部分个体工商户和小微企业缺信用、缺抵押、缺担保等问题。同时，市级相关部门不断强化服务举措，通过开展银企见面会和集中走访，了解个体工商户和小微企业融资难问题，将原来的“老板求银行”借款，变为“银行主动找老板”放贷，节约了经营者的融资成本和时间，助力经营主体健康发展。

2023年，绵竹市个协的党员干部累计走访个体工商户和小微企业30000余户次，收集到融资需求4000余份，为3000余户小微市场主体融资授信11亿元，贷款融资超6亿余元，有效推动了绵竹市民营经济与金融信贷互惠互利、共同发展。绵竹市将继续落实好各项政策措施，实现金融“活水”精准滴灌，营造欣欣向荣的营商环境，全力为更多市场主体和人民群众提供更有温度、更高质量的普惠金融服务。

日前，在人社部新闻发布会上，人社部就业促进司副司长运东来在谈及高校毕业生等青年就业群体就业问题时表示，将持续开展人力资源市场秩序清理整顿，严厉查处虚假招聘、电信诈骗、“培训贷”等违法违规行为，坚决纠正各类就业歧视和不合理限制，为毕业生求职就业营造良好的市场环境。

当前正值高校毕业生离校就业季，人社部门将采取哪些措施，帮助未就业毕业生等青年群体就业？对此，运东来在会上表示，人社部门坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，积极采取措施，千方百计促进高校毕业生等青年就业。前期，人社部会同有关部门出台做好高校毕业生等青年就业11条政策举措，整合并优化吸纳就业补贴、扩岗补助，延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资等政策，并将政策期限一次性延长2年，稳定就业预期。

“当前，高校毕业生正陆续离校，还有一些没有落实就业岗位。”运东来说，为此，人社部门从7月份开始，启动实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，以未就业毕业生等青年为重点，坚持精准施策与普惠服务相结合，集中力量开展就业帮扶，具体可以概括为“五个强化”。

一是强化实名服务。指导各地人社部门普遍发出致毕业生公开信，集中亮出线上线下求助途径、招聘平台、服务机构目录和政策服务清单。加快与教育部门信息衔接，建立实名台账，针对性提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐和1次培训或见习机会，即“1131”实名服务。

二是强化岗位开发。推出“直补快办”、“政策计算器”等服务方式，集中兑现扩岗补助、社保补贴等政策，激励重点领域、重点行业企业吸纳毕业生。加快事业单位公开招聘、“三支一扶”招募工作，做实公共部门岗位招录工作。开展创业资源对接服务季活动，提供创业信息发布、场地对接等支持，助力自主创业。

三是强化服务保障。密集举办百日千万招聘、城市联合招聘等活动，确保周周有招聘、月月有专场。围绕服务毕业生就业高频事项，实施档案转递、补贴申领、社保缴纳等“一件事打包办”，提高服务效率。推进百万就业见习岗位募集计划，加大专精特新、科技型企业岗位开发力度，帮助毕业生提升实践能力。

四是强化困难帮扶。聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾毕业生及求职补贴发放对象，实施“一人一策”，组织结对帮扶，优先提供稳定性强的就业岗位，帮助他们实现高质量就业。聚焦长期未就业青年，用好家门口服务站、“15分钟服务圈”，组织实践引导活动，激发就业内生动力。

五是强化权益维护。持续开展人力资源市场秩序清理整顿，严厉查处虚假招聘、电信诈骗、“培训贷”等违法违规行为，坚决纠正各类就业歧视和不合理限制，为毕业生求职就业营造良好的市场环境。发布黑中介、传销等招聘求职陷阱提示，增强毕业生风险防范意识和自我保护能力。

7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》。记者梳理发现，关键词“信用”“诚信”共提及6次，其中包括加快建立民营企业信用状况综合评价体系、构建环境信用监管体系等。

在全面深化改革过程中，以习近平同志为核心的党中央高度重视、鼓励支持民营经济发展，多措并举，不断完善促进民营经济发展壮大的体制机制，持续优化民营经济发展环境。《决定》在“构建高水平社会主义市场经济体制”方面强调，要完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。

同时，《决定》提到，完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。健全社会信用体系和监管制度。

记者关注到，近年来，信用监管助推政府管理和服务效能显著提升。《决定》在“健全宏观经济治理体系”和“健全生态环境治理体系”方面，也都提及了“信用”的字眼。在健全宏观经济治理体系方面，《决定》提出，健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理；在健全生态环境治理体系方面，《决定》提出，深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监管体系。

关于“诚信”，《决定》也提及了2次。

在健全推动经济高质量发展体制机制方面，《决定》表示，健全加快生活性服务业多样化发展机制。完善中介服务机构法规制度体系，促进中介服务机构诚实守信、依法履责。

在深化文化体制机制改革方面，《决定》则指出要推动理想信念教育常态化制度化。构建中华传统美德传承体系，健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机制，健全诚信建设长效机制，教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良俗，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义。