信用中国（四川乐山）

为纵深推进“放管服”改革，全方位优化交通运输领域营商环境，荣县交通运输局创新推出信用监管“组合拳”，以精准服务、靶向施策等为抓手，积极引导行业信用主体主动重塑信用形象，全力构建信用交通新业态，为县域经济高质量发展注入强劲的诚信动能。

5月14日，荣县交通运输局常态化落实政策宣讲“深耕细作”，厚植诚信土壤举措。该局将信用政策宣传深度融入日常行业监督检查工作，政策宣讲员深入企业生产经营一线，通过现场讲解、典型案例剖析等方式，全方位解读交通运输信用政策，大力弘扬“守信光荣、失信可耻”的诚信文化。

“在与企业面对面交流中，我们指导运输企业牢固树牢依法依规经营意识，让诚信经营理念扎根于行业发展的土壤之中，为信用交通体系建设凝聚广泛共识、汇聚强大合力。”该局相关负责人说。

针对辖区交通运输领域高频失信企业，该局靶向指导“精准发力”，助力企业“信用焕新”，开展集中敦促指导专项行动，通过举办诚信教育课堂、信用修复政策专题辅导会，为相关企业量身定制个性化修复方案，引导企业正视问题、及时纠错，依法履行相关责任义务。

据悉，自4月以来，该局已成功敦促100余件信用修复申请落地，帮助企业撕掉“失信标签”，重新驶入合规经营“快车道”，实现信用“涅槃重生”。

此外，该局聚焦企业办事难点、堵点，持续优化信用修复服务机制，实现服务升级“畅通渠道”，跑出修复“加速度”。通过公开咨询热线、设置专人专岗服务，为达到最短公示期的企业提供“一对一”精准服务，从材料准备到流程申报，实现全程跟踪指导，让企业信用修复更便捷、更高效。畅通的服务渠道，不仅显著提升了企业的办事获得感，更有力推动了运输企业合规健康发展，有效激活了行业发展新活力。

诚信为基，行稳致远。下一步，荣县交通运输局将以更高标准压实工作责任，持续完善信用体系建设，深化信用修复服务，以信用“软实力”筑牢交通发展“硬支撑”，为营造诚实守信的交通运输营商环境、推动荣县信用交通建设再上新台阶而不懈奋斗。

“技术、产量等方面都符合标准，可以尝试申报今年的‘智改数转’项目奖补资金。”近日，遂宁市安居区民营经济服务中心工作人员到四川力扬电池集团有限公司（以下简称力扬电池）了解新产线情况，主动帮助其申报国家“智改数转”项目奖补资金。

在此之前，该中心已帮助力扬电池成功申报省级和市级“企业技术中心”资质，共获得80余万元项目奖补资金。

优化营商环境，关键在于“多帮忙”。遂宁从落实国家宏观扶持到制定地方帮助举措，坚持把政策“焦点”对准企业实际问题，精准组织实施助企行动，通过创新机制帮助企业提效率、聚资源，这座连续获得4年全省营商环境评价“优秀”等次的城市，正着力打造最优的“成本洼地、效率高地”。

为企业“松绑”

让专业人做专业事

作为安居主要出口企业，力扬电池产品出口占年产量的40％。投资2000余万元建设的电池连铸连轧生产线自动化程度达95％以上，电池储电核心材料——板栅的日产量从1万张提高至18万张。企业不仅踏出“智改数转”的关键一步，更增强了企业应对进出口贸易复杂多变环境的底气。

“降成本、提效率是应对外部环境的关键。但是新生产线的建设，短期内也造成了公司成本的压力。”力扬电池行政副总经理乔秀锦说，正在公司紧咬牙关之际，安居民营企业服务中心精准投递相关政策，并全程帮助企业准备申报资料。

“我们为力扬电池建立档案已有4年，通过重构‘企业画像’，帮助企业解决发展痛点，让企业专业搞生产谋发展。”安居区民营企业服务中心主任刘徐介绍。

据悉，该中心免费为全区所有企业建立了“成长画像”并实时更新，不断为企业提供融资、知识产权申报、技术资质申报、政策解读、人员招聘等服务，让专业人做专业事，最大程度为企业发展松绑。

“通过‘公益性服务＋定制化服务’模式，让中心在项目攻坚、要素保障、政企联动、政策引导等关键环节做好服务，为企业提供一站式服务。”安居区经信科技局机关党委书记唐伟壮表示，通过服务模式的创新，企业办事效率提高了60％，为安居全力打造“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地提供支撑。

为企业“纾困”

让部门人成为企业人

企业的需求导向，就是部门发力的关键点。位于大英县的遂宁升宏新材料科技有限公司经过近半年攻坚，综合库房、生产车间主体已完成建设，今年7月将试生产。

随着高温尼龙材料市场需求高速增长，升宏公司原有厂房远不能满足生产，快速建成新厂房对公司抓住发展风口至关重要。但企业入驻时，现有条件却不能达到修建条件，如按正常流程推进，企业不仅会错过市场风口，还要赔付已签约订单的违约金。

“场平、护坡、便道都未竣工，如果等下去，公司必然会错过市场黄金期。”升宏公司总工程师田卫东说，正在公司发愁之际，大英经开区主动带领公司走访规划、建设、属地、施工等部门单位，现场召开协调会，更改施工方案，一周内为企业“抢”出施工场地，保障企业的发展计划一步不落。

“我们把自己的工作和企业的建设生产高度融合，通过项目攻坚任务表、服务责任清单、项目进度横道图，把繁琐无序的工作按时间进度细化梳理推进。”大英经开区项目办工作人员刘红梅介绍，通过把服务人员和企业深度绑定在一起，让企业能找到反映情况的人，从而快速解决问题。

在大英，“三三制”工作法、项目专员、网格员AB岗等营商环境优化措施要求挂联企业的人员必须每天到企业“打卡”，通过把每天时间划分为三分之一在办公室、三分之一在企业、三分之一协助企业跑部门办事情，以服务的暖心增强企业的信心。

“我们不断健全企业诉求快办机制，搭建综合性便企服务平台，通过‘一对一’精准投递实现政策直达快享，让企业办事‘只进一扇门、最多跑一次’成为常态。”大英县政府副县长卢修明说。

尽全力“提速”

用新举措催生新活力

解析遂宁营商环境发展成效，一组数据极具说服力——

连续5年出台政务服务、法治保障、要素支撑等1900余项“小切口”改革措施；去年以来，先后出台“促进民营经济高质量发展10条”“集成推动产业发展131条”等政策组合包；开展项目建设全过程效率革命，围绕项目投资5个阶段，制定7类28项服务举措，全面梳理形成482项全流程效率清单，项目审批和建设推进效率同比分别提升68％、62％；“项目通”平台将全市7800余个重大项目纳入监管；“信用通”平台推动信贷审批用时平均减少2天，利率下降0．3个百分点……

作为连续4年获得全省营商环境评价“优秀”等次的“优等生”，遂宁近年来通过政策集成、效率倍增、数字赋能、助企纾困四大行动帮助企业降成本，全力打造“成本洼地、效率高地”。

“以开展‘效率革命行动’为抓手，以政策集成式改革破解体制机制障碍，大幅压减企业投资时间成本和制度性交易成本，加快推动‘遂宁效率’成为遂宁营商环境的‘遂宁品牌’。”遂宁市委副秘书长、绩效办主任高敬东介绍，遂宁将持续开展“效率革命行动”，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、预期更稳定的法治环境、支撑更有力的要素环境、亲清更统一的政商环境，通过一系列真抓实干的硬举措，让企业在宽松、优良的环境中自由成长，让遂宁成为“最好做生意的地方”。

记者日前从民政部获悉，民政部、全国老龄办、最高人民法院等七部门近日联合发布《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，立足细化完善老年人权益保障法配套政策，加强老年人权益司法服务和保障，不断营造老年友好型社会环境。明确依法惩治盗窃、抢夺、抢劫、敲诈勒索老年人财物和以“养老”为名、通过欺骗手段侵害老年人财产权益等违法犯罪行为。

意见要求做好涉老纠纷化解处置，提出强化涉老纠纷司法保障，要为便利老年人参与诉讼活动提供保障，完善诉讼服务场所的无障碍设施及服务；为行动不便的老年人提供在线诉讼服务，或者提供预约立案、上门立案等多种服务，同时保留老年人易于接受的传统诉讼服务方式。此外，要加大涉老纠纷处置力度，依法惩治盗窃、抢夺、抢劫、敲诈勒索老年人财物和以“养老”为名、通过欺骗手段侵害老年人财产权益等违法犯罪行为。

意见聚焦老年人权益保障新情况、新问题、新动向，旨在把老年人权益保障理念融入社会治理全过程，完善工作机制，加强协调联动，形成风险预警防范、纠纷发现报告、纠纷化解处置的工作闭环，更好保障老年人依法享有的合法权益，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

在强化涉老风险预警防范方面，意见明确，注重风险源头防范，重点针对养老消费、赡养与继承、金融理财、保健养生等涉老领域加强风险防范，做好普法宣讲、专业咨询、专项指导等工作，提升老年人抵御风险能力。

在提升老年维权服务质量方面，意见还提出，增强法律服务力度，对遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的老年人申请法律援助，不受经济困难条件限制；对无固定生活来源的老年人、对接受社会救助或司法救助的老年人申请法律援助，免予核查经济困难状况。要加大法律援助力度，依法将符合条件的高龄、空巢、独居、失能失智、计划生育特殊家庭等老年人纳入法律援助范围。

最高人民法院、证监会日前联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，其中明确要求进一步提升投资者保护意识，持续优化投资者“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态，切实全面保护全体投资者合法权益。同时，《指导意见》依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。

据介绍，这份指导意见全面总结人民法院审判执行以及资本市场监管执法实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了23条意见。有针对性地完善司法政策和裁判规则，充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。

《指导意见》包括四个方面主要内容，第一个方面是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。第二个方面是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。第三个方面是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。第四个方面是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。

据悉，下一步，最高法和证监会将共同做好《指导意见》的落实工作，不断夯实资本市场司法保障的制度基础，优化和完善司法与监管协同工作机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度，为资本市场改革发展提供更加有力的服务和保障。

5月14日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，重点就当前经济形势及稳就业稳经济政策落实等情况听取意见建议。会上，参会企业负责人既介绍了企业、行业发展情况，又对新形势下促进民营企业高质量发展提出建议；郑栅洁与大家深入交流互动，认真回应企业关切和诉求。

浙江省万向集团、江苏省通富微电、天津市云账户、湖南省安克创新、广东省影石创新等5家民营企业的相关负责人参加了本次座谈会。

参会企业谈到，经过这些年发展和积累，民营企业已经具备较强的抗风险能力，积极在新发展格局中找准定位，不断强化自主创新，持续拓展多元化市场，目前企业生产经营总体稳定，员工就业保持稳定，对未来发展充满信心。郑栅洁主任表示，通过交流感受到大家在应对外部风险挑战方面越来越成熟，既有信心有底气，也有准备有办法。面对复杂多变的外部环境，我们有充分的耐心和定力，将备足预案，坚定不移做好自己的事。

参会企业反映，民营经济促进法的出台极大鼓舞了民营企业和民营企业家信心，让民营经济发展有了坚强的法治保障；对于一些行业“内卷”问题，市场竞争要有边界、底线，龙头企业要通过创新提高产品质量和核心竞争力，更好发挥产业链上下游带动作用，不断增强发展韧性；建议编制“十五五”规划纲要，鼓励、支持、引导民营经济发展，不断完善“两新”等支持政策。

郑栅洁回应，宏观政策要着眼微观主体，让微观主体有感受、有所得，国家发展改革委将坚持和完善政企常态化沟通交流机制，认真听取企业意见建议，抓好民营经济促进法的学习宣传和贯彻实施，谋划编制好“十五五”规划纲要，推动既定政策早出台早见效，根据形势变化预研储备增量政策，点面结合帮助企业解决实际困难问题，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

日前，四川省纳税信用年度评价结果出炉。据国家税务总局四川省税务局最新数据，2024年全省纳入信用评价的纳税人达253．9万户，较2023年同期增加20．63万户。其中，A级纳税人数量达14．62万户，较2023年同期增长2．2万户。与此同时，税务部门累计为11．07万户企业修复纳税信用，为企业重塑市场竞争力提供了有力支持。

纳税信用等级不仅是企业依法纳税的“成绩单”，更直接关系企业的经营发展。在四川，连续多年获评A级纳税人的企业正凭借这一“金字招牌”享受到更多政策红利和市场机遇。

在2024年纳税信用评价中，成都彩虹电器（集团）股份有限公司（以下简称“彩虹集团”）再次获得A级评价，这已是自2017年以来彩虹集团连续第8年获此殊荣。“从股份制改革时期凭借信誉获得无抵押贷款，到如今凭借A级资质享受出口退税便利，诚信纳税始终是企业发展的‘通行证’。”彩虹集团副总经理刘群英深有感触地说。在2022年欧洲能源危机期间，彩虹集团的电热毯产品走红海外，但复杂的跨境税务政策让企业犯了难。关键时刻，税务部门启动“A级纳税人直连服务”，为其量身定制跨境税收政策辅导，实施“无纸化”“容缺办”退税审批，帮助企业化解风险、抢抓商机。

除了“奖优”的激励，信用评价体系也有“容错”的温度。峨眉山恒利彩印包装有限公司（以下简称“恒利彩印”）曾因环保税申报疏漏导致信用降级，一度在市场竞争中陷入被动。公司董事长刘亚彬坦言：“信用降级后，在获取对外订单上竞争力明显不如同等水平的A级信用企业，导致公司业务量出现一定程度的下滑。”降级之后，恒利彩印在税务部门指导下全面整改财务制度，精准把握信用修复规则，最终重返A级行列。如今，恒利彩印不仅享受发票领用绿色通道等便利，更凭借修复的信用资质，通过税务“牵线补链”机制与华润雪花啤酒达成800万元合作。“信用修复不是简单的‘整改’，而是推动企业规范管理的契机。”刘亚彬感慨道。

为护航企业诚信经营，四川省税务部门多措并举，优化纳税信用管理机制。一方面，通过“信用＋风险”动态监管体系，对纳税人实施分级分类服务，为A级企业提供“一对一”政策辅导、优先办理退税等便利；另一方面，建立信用修复快速响应机制，对符合条件的企业及时开展信用修复辅导，帮助其重回良性发展轨道。此外，税务部门还联合银行、市场监管等部门实施守信“联合激励”，将纳税信用评价结果纳入“银税互动”授信依据。2024年，全省通过“银税互动”为守信企业发放贷款超1589．1亿元，有效地缓解了中小企业融资难题。

随着社会信用体系建设的深入推进，纳税信用在四川企业经营活动中的价值持续凸显。从最初单纯的办税便利，到如今成为获取融资、赢得订单的重要筹码，纳税信用正在从“软约束”到“硬实力”转变，纳税信用体系建设也将成为促进企业转型升级、推动经济提质增效的重要抓手。

中国人民银行、中国证监会近日联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，助力拓宽科技创新企业融资渠道，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技。明确创新科技创新债券信用评级体系，信用评级机构可根据股权投资机构、科技型企业及科技创新业务的特点，合理设计专门的评级方法和评级符号，提高评级的前瞻性和区分度。

公告从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制两方面提出了若干举措。

丰富科技创新债券产品体系，加快构建多层次债券市场。根据公告，金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构等三类机构可发行科技创新债券，募集资金用于支持科技创新领域投融资。商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构可发行科技创新债券。科技型企业可发行科技创新债券。具有丰富投资经验、出色管理业绩、优秀管理团队的股权投资机构，可发行科技创新债券。发行人可灵活选择发行方式和融资期限，创新设置债券条款，包括含权结构、发行缴款、还本付息等安排，更好匹配资金使用特点及融资需求。

完善科技创新债券配套支持机制，为科技创新债券融资提供便利。公告提到，优化科技创新债券发行管理流程，提升融资效率，支持发行人根据资金使用特点，灵活分期发行。创新科技创新债券信用评级体系，信用评级机构可根据股权投资机构、科技型企业及科技创新业务的特点，打破传统以资产、规模为重心的评级思路，合理设计专门的评级方法和评级符号，提高评级的前瞻性和区分度。建立科技创新债券专项承销评价体系和做市机制，完善科技创新债券风险分散分担机制，加强科技创新债券的事中事后管理。

记者了解到，中国人民银行行长潘功胜近日在国新办举行的新闻发布会上介绍，将创设科技创新债券风险分担工具。央行提供低成本再贷款资金，购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险。

前期，中国人民银行会同证监会、金融监管总局、科技部等部门，积极准备推出债券市场“科技板”。据记者了解，目前相关政策和准备工作已基本就绪。据中国人民银行初步统计，目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券。

5月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况，全国人大常委会法工委副主任王瑞贺，国家发展改革委副主任郑备，司法部副部长王振江，金融监督管理总局副局长丛林，全国工商联副主席方光华出席并答记者问。郑备表示，国家发展改革委将持续健全社会信用体系、完善信用修复制度，助力民营企业迸发更多创新活力。

此前，十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。法律共九章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

据介绍，民营经济促进法创下多个“第一次”。如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。

郑备在回答记者提问时表示，民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，不仅在总则，而且在公平竞争、投资融资促进、科技创新、法律责任等章节中，都予以了充分体现。落实法律要求，国家发展改革委将会同有关部门重点从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措：

破除准入壁垒方面。近期，国家发展改革委联合有关部门发布了新版市场准入负面清单，清单进一步缩短；开展市场准入壁垒清理整治行动，集中整治半年后转为常态化推进；积极推动民营企业公平参与招标投标。下一步，民营企业如果遇到准入壁垒问题，可以登录委门户网站全国统一大市场建设有关专栏反映，国家发展改革委将会同有关方面认真核实处理。

拓展发展空间方面。国家发展改革委正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。同时，国家发展改革委将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。

优化服务保障方面。国家发展改革委将持续加强项目服务，发布鼓励民营经济投资的重大项目信息，在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务，帮助民营企业更好了解“往哪投、怎么投”。国家发展改革委还将持续加强要素保障，完善促进民间投资用地、环评等要素和资金保障机制，优化民营企业引进培养高层次人才的激励和服务措施，支持民营企业参与数据要素市场建设，参与标准制定，强化知识产权保护，健全社会信用体系、完善信用修复制度，助力民营企业迸发更多创新活力。

郑备在会上说：“我们相信，法律的出台必将激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。”

发布会上，相关负责人就该法律的法治意义、起草过程、实施影响以及各有关单位对该法实施的支持举措等回答了记者提问。

日前，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。李云泽在会上表示，近期，金融监管总局即将会同有关部门进一步推出支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策，强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同，在担保增信、信用修复、划型标准等方面，加快完善相关制度，营造更加适宜的发展环境。

当记者问及中美贸易冲突背景下，对于外贸依存度较高的企业，除了“不断贷、不抽贷”之外是否有其他救济措施，对小微企业还有哪些具体的支持举措时，李云泽表示：“近年来，我们不断深化金融供给侧结构性改革，引导银行保险机构持续提高服务适配性，鼓励开发差异化、个性化产品，更好满足不同规模、不同类型企业的金融需求。特别是针对小微企业、民营企业融资难题，我们牵头建立了专门的融资协调工作机制，推动低成本资金快速直达企业。目前，各地累计走访经营主体超过6700万户，发放贷款12．6万亿元，其中约1/3是信用贷款。”

近期，金融监管总局重点从四个方面发力开展相关工作：

一是增供给，继续做深做实融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，加大首贷、续贷、信用贷投放，带动普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款的平均增速。

二是降成本，及时传导市场利率红利和内部资金转移定价优惠，同时规范机构与第三方的合作，促进综合融资成本稳中有降，进一步减轻企业负担。

三是提效率，推动银行简化内部流程，提高贷款审批时效，灵活满足各类融资需求，缓解企业的资金周转压力。

四是优环境，强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同，在担保增信、信用修复、划型标准等方面，加快完善相关制度，营造更加适宜的发展环境。

此外，在当前外部冲击影响加大的背景下，李云泽指出，金融监管总局将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，按照市场化、法治化原则，从金融方面持续加大支持力度。

一是强化金融纾困。将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体，“一企一策”提供精准服务。

二是加力稳定出口。优化出口信用保险监管政策，提高承保能力，提供优惠费率，实施快赔预赔，稳定企业接单和出口信心。督促机构做好跨境电商、海外仓等重点领域的金融服务，支持发展专属保险，引导银行推出综合性、一站式服务，支持外贸新业态发展。

三是助力扩大内销。强化外贸企业出口转内销的融资保障，指导组建“内贸险共保体”，推出专属产品，推动内贸险扩面提额。多措并举支持提振消费、扩大内需，为外贸企业拓销路打开空间，助力加快内外贸一体化。

日前，四川省工程建设项目招标代理机构信用记录管理系统（简称信用管理系统）正式上线运行。该系统通过动态信用评价与信息公开，构建“守信激励、失信惩戒”机制，进一步规范市场秩序、优化营商环境。

新上线的信用管理系统与现有的四川省工程建设项目招标代理机构比选平台深度整合、数据互通共享，招标代理机构只需一次填报企业基本信息、从业人员信息及纳税信用等级，系统将自动同步至主管部门核验，避免重复填报。

信用管理系统采用量化评分机制，总分由“基本信息”“履约能力”和“负面行为”三部分构成。其中，企业纳税信用等级、近三年项目履约评价等数据直接关联得分，负面行为则由行政主管部门实时录入并公示扣分，企业信用等级和得分将实时公开。信用管理系统还设有异议申诉通道，若企业对信用记录存疑，可在线提交异议申请。

四川省政务服务和资源交易服务中心相关负责人表示，所有招标代理机构的信用等级、得分、不良行为记录等数据，均通过四川省公共资源交易信息网实时公示。

副题：选取典型案例在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示

日前，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知》。《通知》在扎实推动核实整改方面强调，国家发展改革委对地方报送的问题线索核实整改情况进行审核筛选后，选取典型案例进行公开通报，在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示，同步纳入全国城市信用监测范围。主动发现问题线索并按期完成整改的，对相关地方予以表扬，有关案例情况按不点名方式通报。

工作目标方面，《通知》提出，贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批具有典型意义的违规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境，为坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场提供有力支撑。

记者梳理发现，此前在4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》正式发布。国家发改委有关负责人答记者问时透露，三部门将联合开展市场准入壁垒清理整治行动。各省份发改部门会同商务、市场监管部门，对各类渠道归集的问题线索进行汇总，推动辖区内各级地方政府及其所属部门限时核实整改。

《通知》明确，本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。重点包括国家层面已放开但地方仍在审批，审批依据法律效力不足，行业壁垒造成准入规则不平等，政府监管能力不足不敢进行审批，违规扩大审批范围、变更或增设审批条件，审批权下放形成区域间市场壁垒等15种情形。

开展市场准入壁垒线索征集方面，《通知》指明，清理整治行动将在国家发改委门户网站的“互动交流—建言献策”版块建立“有违全国统一大市场建设问题线索征集”专栏，社会公众可选择专栏中的“妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移问题”类别，留言反映市场准入壁垒有关问题情况，国家发改委将统一对问题线索进行核实处理，对线索反映人相关信息严格保密。此外，各省级发改、商务、市场监管部门也将在政府门户网站、政务服务APP和小程序发布《市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告》，并在各级地方政府政务服务大厅显著位置张贴，进行广泛宣传，提升社会知晓度。

最后，《通知》提出，集中清理整治工作为期半年，各省级发展改革委向省级人民政府定期报告工作开展情况，集中清理整治结束后，市场准入壁垒核实、整改、清理等工作转为常态化机制。

最高人民检察院日前发布的《知识产权检察工作白皮书（2024）》显示，检察机关持续推动重点领域知识产权保护不断加强。

记者了解到，检察机关突出加强对高新技术、新兴产业、未来产业等领域知识产权的司法保护。2024年，最高检指导上海、浙江、广东等地办理了一批涉人工智能、芯片制造、动力电池等在创新密集型领域有重大影响的案件和新类型案件。

在文化领域，检察机关重点围绕计算机软件、网络游戏、电子图书、影视作品、剧本杀、网络题库、文创产品等数字作品和文化创意产品，持续加强刑事保护力度，促进文化产业和文化市场繁荣发展。2024年，最高检会同国家版权局等五部门，联合挂牌督办60件重大侵权盗版案件。各地检察机关依法惩治涉网络侵权盗版犯罪，准确认定行为性质，深挖网络传播链条，维护网络文化市场秩序。

在民生领域，白皮书介绍，检察机关聚焦社区团购、网络营销、直播带货等新业态新领域，加强民生司法保障。依法惩治制售假冒食品药品、日化用品、服装箱包等与日常生活息息相关的侵犯知识产权犯罪案件。如山东检察机关在李某某等人涉“特供酒”假冒注册商标案中，深挖上下游关联犯罪线索，确保“产、供、销、运”全链条打击。河南检察机关办理的假冒知名品牌羽绒服注册商标案，涉案金额共计人民币1亿余元。

聚焦助力法治化营商环境建设，检察机关依法用足用好调查核实权，加大民事行政诉讼监督案件办理力度，加强反垄断、反不正当竞争检察监督，维护公平竞争市场秩序。最高检指导各地检察机关坚持依职权监督与依申请监督相结合，利用好大数据法律监督模型，广泛收集案件线索，积极参与对恶意抢注、囤积商标、滥用诉权等突出问题的共同治理。

为规范AI服务和应用，促进行业健康有序发展，保障公民合法权益，近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期3个月的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动。

中央网信办有关负责人表示，本次专项行动分两个阶段开展。第一阶段强化AI技术源头治理，清理整治违规AI应用程序，加强AI生成合成技术和内容标识管理，推动网站平台提升检测鉴伪能力。第二阶段聚焦利用AI技术制作发布谣言、不实信息、色情低俗内容，假冒他人、从事网络水军活动等突出问题，集中清理相关违法不良信息，处置处罚违规账号、MCN机构和网站平台。

第一阶段重点整治6类突出问题：一是违规AI产品。利用生成式人工智能技术向公众提供内容服务，但未履行大模型备案或登记程序。提供“一键脱衣”等违背法律、伦理的功能。在未经授权同意情况下，克隆、编辑他人声音、人脸等生物特征信息，侵犯他人隐私。二是传授、售卖违规AI产品教程和商品。传授利用违规AI产品伪造换脸视频、换声音频等教程信息。售卖违规“语音合成器”“换脸工具”等商品信息。营销、炒作、推广违规AI产品信息。三是训练语料管理不严。使用侵犯他人知识产权、隐私权等权益的信息。使用网上爬取的虚假、无效、不实内容。使用非法来源数据。未建立训练语料管理机制，未定期排查清理违规语料。四是安全管理措施薄弱。未建立与业务规模相适应的内容审核、意图识别等安全措施。未建立有效的违规账号管理机制。未定期开展安全自评估。社交平台对通过API接口接入的AI自动回复等服务底数不清、把关不严。五是未落实内容标识要求。服务提供者未对深度合成内容添加隐式、显式内容标识，未向使用者提供或提示显式内容标识功能。内容传播平台未开展生成合成内容监测甄别，导致虚假信息误导公众。六是重点领域安全风险。已备案AI产品提供医疗、金融、未成年人等重点领域问答服务的，未针对性设置行业领域安全审核和控制措施，出现“AI开处方”“诱导投资”“AI幻觉”等问题，误导学生、患者，扰乱金融市场秩序。

第二阶段重点整治7类突出问题：一是利用AI制作发布谣言。无中生有、凭空捏造涉时事政治、公共政策、社会民生、国际关系、突发事件等各类谣言信息，或擅自妄测、恶意解读重大方针政策。借突发案事件、灾难事故等，编造、捏造原因、进展、细节等。冒充官方新闻发布会或新闻报道，发布谣言信息。利用AI认知偏差生成的内容进行恶意引导。二是利用AI制作发布不实信息。将无关图文、视频拼凑剪辑，生成虚实混杂、半真半假的信息。模糊修改事件发生的时间、地点、人物等要素，翻炒旧闻。制作发布涉财经、教育、司法、医疗卫生等专业领域的夸大、伪科学等不实内容。借助AI算命、AI占卜等误导欺骗网民，传播迷信思想。三是利用AI制作发布色情低俗内容。利用AI脱衣、AI绘图等功能生成合成色情内容或他人不雅图片、视频，衣着暴露、搔首弄姿等软色情、二次元擦边形象，或扮丑风等导向不良内容。制作发布血腥暴力场景，人体扭曲变形、超现实怪物等恐怖诡谲画面。生成合成“小黄文”“荤段子”等性暗示意味明显的小说、帖文、笔记。四是利用AI假冒他人实施侵权违法行为。通过AI换脸、声音克隆等深度伪造技术，假冒专家、企业家、明星等公众人物，欺骗网民，甚至营销牟利。借AI对公众人物或历史人物进行恶搞、抹黑、歪曲、异化。利用AI冒充亲友，从事网络诈骗等违法活动。不当使用AI“复活逝者”，滥用逝者信息。五是利用AI从事网络水军活动。利用AI技术“养号”，模拟真人批量注册、运营社交账号。利用AI内容农场或AI洗稿，批量生成发布低质同质化文案，博取流量。使用AI群控软件、社交机器人批量点赞跟帖评论，刷量控评，制造热点话题上榜。六是AI产品服务和应用程序违规。制作和传播仿冒、套壳AI网站和应用程序。AI应用程序提供违规功能服务，例如创作类工具提供“热搜热榜热点扩写成文”等功能，AI社交、陪聊软件等提供低俗软色情对话服务等。提供违规AI应用程序、生成合成服务或课程的售卖、推广引流等。七是侵害未成年人权益。AI应用程序诱导未成年人沉迷、在未成年人模式下存在影响未成年人身心健康的内容等。

中央网信办有关负责人强调，各地网信部门要充分认识专项行动对于防范AI技术滥用风险，维护网民合法权益的重要意义。切实履行属地管理责任，督导网站平台对照专项行动有关要求，健全AI生成合成内容审核机制，提升技术检测能力，做好整改落实。加强人工智能相关政策的宣传推广和人工智能素养的科普教育，引导各方正确认识和应用人工智能技术，不断凝聚治理共识。

在全面推进生态文明建设的背景下，广元市剑阁县林业局深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》要求，以社会信用体系建设为纽带，将林业资源保护、产业发展与诚信文化深度融合，开创了“信用＋林业”的创新模式，为守护绿水青山、推动乡村振兴注入强劲动力。

信用筑基，织密生态保护责任网

剑阁县林业局积极响应国家“双碳”战略，将社会信用体系建设作为林业高质量发展的核心抓手。通过整合信用信息共享平台，强化古树名木保护、林业项目监管等领域的信用评价机制，构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系。依托《古柏保护离任交接管理规程》，将古柏数量、生长状况等16项指标纳入领导干部自然资源资产离任审计，实现从“交数”到“交责”的转变，确保千年古柏群代代相传。

信用赋能，金融活水浇灌绿色产业

依托信用评价体系，剑阁县林业局与金融机构深度合作，创新绿色金融产品。中国农业发展银行广元市分行为剑阁县国家储备林项目提供9．75亿元贷款，支持11．43万亩人工林培育及中幼林抚育。通过信用贷款盘活林业资源，林业企业可凭良好信用记录快速获取贷款，支持“剑门·蜀道茶叶生态公园”等项目建设，推动林业产业转型升级，带动周边村民增收致富。

创新实践，诚信机制守护林业“活化石”

剑阁县以“交树交印”古制为蓝本，创新古柏保护信用责任机制。通过离任交接仪式，县委书记、乡镇长等多层级干部需签署古树名木保护责任书，交接古树12510株，形成“每段有人管、每棵有人护”的全覆盖体系。这一制度被纳入信用监管框架，成为全国首个以行政法规形式明确古树保护责任的典型案例。

诚信为本，激发林业产业内生动力

林业产业链的可持续发展离不开企业诚信。剑阁县林业局通过建立企业信用档案，对木材加工、生态旅游等企业开展信用评级，引导企业将诚信融入生产、交易各环节。在笋用竹、核桃初加工等项目中，企业凭借良好信用记录获得政策扶持与市场认可，形成“诚信—效益”良性循环。