农村集体“三资”管理工作,事关村集体经济发展,事关乡村发展大计。今年以来,益阳市农业农村系统认真落实省、市纪委监委“三湘护农”专项行动的整体部署和湖南省农业农村厅相关工作安排,聚焦农村集体“三资”管理突出问题整治工作,多措并举,切实加强农村集体资产、资源、资金管理,不断优化农村营商环境,为乡村振兴赋能。
提高站位抓统筹谋划,从严从实部署整治工作
益阳市农业农村局党组高度重视,专题研究,明确工作思路,印发《益阳市农村集体“三资”管理突出问题整治工作安排》,集中精兵强将,组建工作专班,实现重点突破,形成了领导重视、专人负责、保障有力的工作推进格局。
益阳全市召开农村经营管理暨农村集体“三资”管理突出问题整治工作会、农村集体“三资”管理突出问题整治推进工作视频会议,进一步统一思想认识,压实工作责任,严肃工作纪律,明确步骤标准,全面深化全市农村集体“三资”管理突出问题整治工作。
各县市区严格对标调整后的工作要求,进一步细化治理范围、明确治理目标标准,推动整治工作走深走实。益阳市赫山区将农村集体“三资”管理相关政策文件汇编成册指导镇、村开展工作,重点推动“建立十个‘三资’管理台账”,不断规范“三资”管理。桃江县总结完善“七个一”工作法,分级明确镇、村七项工作内容,全县以村为单位统一建立《农村集体经济组织资产资源台账》,逐乡镇开展业务培训,逐村进行业务指导和工作督查。益阳高新区聘请第三方会计机构全面开展村级财务审计,建立问题清单,对照问题清单逐一进行整改,取得初步成效。南县中鱼口镇通过镇属水面清收,全面摸底盘活镇村资源,增加镇级财政收入344.7万元,村级集体经济收入171.11万元。
突出重点抓督查指导,从深从细推进整治工作
“三湘护农”专项行动开展以来,益阳市农业农村局在南县举行了全市农村集体“三资”管理突出问题整治工作现场观摩暨业务培训会,局专班对全市8个县市区开展2次全覆盖业务调研指导,县乡两级分层次、多轮次对各村(社区)全覆盖进行业务培训指导,进一步提升了相关工作人员业务水平。
按照一周一调度,一月一总结的工作要求,该局及时掌握农业农村系统工作进展情况,推动面上工作均衡推进。联合局纪检组分别对赫山区新市渡镇、资阳区迎风桥镇以“解剖麻雀”的方式开展为期一周的全覆盖督查,发现、交办、整改具体问题33个。指导督促各地扎实开展农村集体“三资”管理突出问题“驻场解剖麻雀式”自查自纠工作,驻场自查共发现问题211个,并逐一拉条挂账整改到位。联合财政局、乡村振兴等部门组成督查组,对8个县市区开展两轮市级实地督查,通报交办整改问题94个。
整章建制抓问题整改,从长从远完善监管制度
针对农村集体“三资”整治发现的问题,益阳市农业农村局已起草《益阳市农村集体“三资”管理若干要求》。同时,指导督促各县市区坚持边查边改、立查立改,积极推进“三资”监管长效机制建设。沅江市新湾镇按照“信息公开、机会公平、结果公正、诚实信用”工作思路,加强农村集体资产资源发包、出租和闲置资产处置等交易活动监管,规范审批程序,从源头筑牢“防火墙”,产生了较好的经济和社会效益。各地进一步健全完善村级财务管理、资产资源管理、债权债务管理等相关制度和监督机制,农村集体“三资”管理不断规范。
截至目前,益阳全市1283个村全部完成自查自纠,完成率100%,8个县市区自查自纠发现问题12248个,已整改到位11288个,整改比例为92.1%。