《乐山市聚焦高质量发展推动经济运行向好提升的若干政策措施》政策解读
一、出台背景
2023年2月6日，省政府出台36条政策措施，着力改善社会预期、提振发展信心。为与国省政策形成配套，进一步发挥政策措施对经济的拉动作用，按照市政府工作安排，由市发展改革委牵头，市财政局、市经济信息化局、市商务局等部门配合，结合乐山实际，围绕经济社会发展的重点和难点，共同研究制定了《乐山市聚焦高质量发展推动经济运行向好提升的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。力求把握经济恢复关键期，用“真金白银”和优质服务帮助市场主体增强活力，护航经济社会高质量发展，确保顺利实现全年目标任务。
二、主要考虑
起草政策时，我们主要有以下考虑。
一是突出政策错位互补和叠加发力。对于已出台的国省政策，比如省政府36条政策中的税收减免、融资支持、ETC优惠等，这些领域市级部门政策制定权限有限，直接贯彻落实即可，不再在我市政策中照搬照套、重复赘述，力求做到与国省政策错位互补、与市级其他政策叠加发力。
二是结合乐山实际体现乐山特色。着重围绕乐山产业特色和发展导向，推出了一些创新性的、具有乐山特色的政策措施。例如工业方面，注重科技创新和绿色发展，支持企业做大做强、创先争优；文旅方面，突出以强带弱、抱团发展，推动文体和旅游消费产品、场景、业态实现创新等。
三是注重政策的时效性与针对性。由于今年市场环境快速转好，我们的政策重心也从去年的纾困解难调整为复苏提振。与省政府36条政策相同，该政策是为期1年的短期政策，在突出对经济指标拉动的同时，也力求把握经济恢复关键期，改善社会心理预期，推动经济运行向好提升。
四是强调经济效益和社会效益相统一。除了考虑政策对主要经济指标的带动效应，也要突出政策对市场信心的提振作用，不仅对去年起执行的购房补贴进行了延续，还新增了住房公积金政策调整、新能源汽车购置补贴等群众关心关注的政策，进一步激发市场活力。
三、主要内容
《政策措施》包括强化市场主体培育、推动重点产业发展、促进消费回暖升级、促进房地产市场平稳健康发展、全力稳就业稳物价、着力优化营商环境六个方面，涉及措施20条，涵盖农业、工业、文旅、房地产、项目投资等相关领域。未特别注明实施期限的，政策施行有效期至2023年12月31日。期间国、省出台相关政策的，按照就高不重复原则执行。具体政策包括申报条件、审核流程、兑现时间等由各牵头单位负责解释，后续也将跟进相关政策解读。
2023年2月6日，省政府出台36条政策措施，着力改善社会预期、提振发展信心。为与国省政策形成配套，进一步发挥政策措施对经济的拉动作用，按照市政府工作安排，由市发展改革委牵头，市财政局、市经济信息化局、市商务局等部门配合，结合乐山实际，围绕经济社会发展的重点和难点，共同研究制定了《乐山市聚焦高质量发展推动经济运行向好提升的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。力求把握经济恢复关键期，用“真金白银”和优质服务帮助市场主体增强活力，护航经济社会高质量发展，确保顺利实现全年目标任务。
二、主要考虑
起草政策时，我们主要有以下考虑。
一是突出政策错位互补和叠加发力。对于已出台的国省政策，比如省政府36条政策中的税收减免、融资支持、ETC优惠等，这些领域市级部门政策制定权限有限，直接贯彻落实即可，不再在我市政策中照搬照套、重复赘述，力求做到与国省政策错位互补、与市级其他政策叠加发力。
二是结合乐山实际体现乐山特色。着重围绕乐山产业特色和发展导向，推出了一些创新性的、具有乐山特色的政策措施。例如工业方面，注重科技创新和绿色发展，支持企业做大做强、创先争优；文旅方面，突出以强带弱、抱团发展，推动文体和旅游消费产品、场景、业态实现创新等。
三是注重政策的时效性与针对性。由于今年市场环境快速转好，我们的政策重心也从去年的纾困解难调整为复苏提振。与省政府36条政策相同，该政策是为期1年的短期政策，在突出对经济指标拉动的同时，也力求把握经济恢复关键期，改善社会心理预期，推动经济运行向好提升。
四是强调经济效益和社会效益相统一。除了考虑政策对主要经济指标的带动效应，也要突出政策对市场信心的提振作用，不仅对去年起执行的购房补贴进行了延续，还新增了住房公积金政策调整、新能源汽车购置补贴等群众关心关注的政策，进一步激发市场活力。
三、主要内容
《政策措施》包括强化市场主体培育、推动重点产业发展、促进消费回暖升级、促进房地产市场平稳健康发展、全力稳就业稳物价、着力优化营商环境六个方面，涉及措施20条，涵盖农业、工业、文旅、房地产、项目投资等相关领域。未特别注明实施期限的，政策施行有效期至2023年12月31日。期间国、省出台相关政策的，按照就高不重复原则执行。具体政策包括申报条件、审核流程、兑现时间等由各牵头单位负责解释，后续也将跟进相关政策解读。
