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青海海东:以信用监管助力高质量发展

发布时间: 2023年08月22日|
专栏: 信用研究荟萃 |
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近年来,海东市市场监管局充分发挥信用监管基础性作用,持续加强以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制建设,推进实施企业信用风险分类管理,不断推动低干预、高效能的精准靶向监管,着力构建市场监管“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”的“三无一体”新模式,为促进形成新发展格局、推动高质量提供了支撑保障。

统筹推进,加快构建信用监管格局。深刻把握市场经济发展规律,紧跟新发展步伐,以信用建设为基础,统筹一体推进法治监管、智慧监管,为信用监管打牢工作基础。以法治护航信用。持续完善以信用监管为基础的法治体系,突出法治思维和法治方式,推动出台了《严重违法失信名单管理实施规定(试行)》,完善企业信用信息归集共享标准和互认规则,深化企业年报“多报合一”和信息公示制度,建立市场监管领域部门间数据共享机制等一系列信用监管基础制度,推动构建全链条信用监管制度体系。以大数据支撑信用。充分发挥省市场监管局搭建企业信用信息公示系统(青海)对信用监管大数据支撑作用,推进企业信用数据动态归集公示,协调指导各相关部门、各县区归集公示各类信息70余万条。有效运用青海省企业信用风险分类监管系统,通过大数据及人工智能手段,对2.62万家企业建立实时全景“信用画像”,精准反映企业信用风险状况。

有效融合,强化“信用画像”结果运用。为有效提升监管的科学性和公正性,市场监管部门坚持以信用风险为导向优化配置监管资源,强化“信用画像”结果运用,积极推进企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合,实施差异化、精准化监管。根据信用风险分类结果将企业分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类风险等级。同时,遵循“对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在””的原则,按照信用风险等级结果,合理制定“双随机”抽查计划和任务,对四类企业确定不同的抽查比例和频次。目前,已制定《海东市场监管系统2023年度双随机抽查工作计划》《海东市市级各部门2023年度双随机抽查计划》及《海东市2023年度市级部门联合双随机抽查计划》抽查计划,部署开展市场主体年报抽查工作,对涉及市场主体的71项事项进行双随机检查。

管服并重,夯实企业信用之基。切实把强化市场主体守信经营作为培育壮大市场主体的有力举措,通过监管与服务并重的方式,真正做到对守信者无事不扰,对失信者及时纠正。推动落实信用承诺制度。坚持信用先行,利用市场主体年报之机,引导全市3.7万户市场主体主动签署并公示市场主体信用承诺书。同时,引导食品药品、特种设备、工业产品等重点领域行业市场主体主动上墙公示承诺书,接受社会公众监督,不断增强了市场主体依法诚信经营和参与信用建设意识。完善失信联合惩戒机制。坚持重拳治理,对涉及民生安全等严重违法失信行为的1家市场主体,列入严重违法失信名单,强化信用约束和联合惩戒,倒逼企业诚信守法经营。

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