信用中国（四川乐山）

       营山县将信用建设与“放管服”改革的实践充分结合，逐步探索建立起以信用为基础的新型监管机制，信用承诺实践创新建设在企业发展中不断拓宽应用场景，推动市场主体自我约束力，助力企业发展提质增效。以信用建设助力“放管服”改革，以服务市场主体为导向，依法依规推进涉企信用承诺工作，支持市场主体就产品和服务质量、文明诚信经营、遵守国家廉政法规等事项，主动向社会进行公开承诺和自我声明。
　　一、多措并举，全面推进信用承诺 
　　一是要求市场主体在申请行政许可、信用修复等时签订《信用承诺书》，对遵守国家法律法规、全面履职尽责、提供资料真实有效等方面做出承诺，通过信用承诺方式共同维护统一开放、公平竞争、规范有序的市场秩序、营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设的健康发展，树立企业诚实守信经营形象。全县2021年至今共有8600多户经营者签订了《信用承诺书》。
　　二是在日常监督管理中积极组织广大市场主体签订《营山县放心食品超市食品安全倡议书》《放心餐饮承诺书》《经营者产品质量安全主体责任承诺书》《特种设备安全承诺书》等，从规范经营、自我约束、履约守信等多方面做出公开承诺，在经营场所显著位置张贴海报或通过店堂显示屏公示自我承诺内容，同时还鼓励承诺主体通过网站视频、微信公众号、户外大屏、电视、电台等形式和渠道加大自我承诺展示力度。通过信用承诺方式进一步督促经营者落实主体责任。全县64家大型超市签订了《营山县放心食品超市食品安全倡议书》，200多家大中型餐饮经营户签订了《放心餐饮承诺书》，600多户工业产品经营者签订了《经营者产品质量安全主体责任承诺书》，300多特种设备使用单位签订了《特种设备安全承诺书》。
　　三是组织规模较大、经营规范的市场主体召开集中公开承诺活动，充分发挥典型示范作用。以乡镇、学校、社区、机关企事业和广场为重点采取线上与线下相结合、流动与设点相结合等宣传方式，运用LED、视频、横幅、标语、微信、海报、展板、折页等载体进行信用诚信宣传，仅2022年3.15期间就发放宣传资料1.1万份。同时，县法院曝光失信被执行人143人次，拘传失信被执行人289人次，对5名失信被执行人采取拘留措施，36名被执行人采取罚款措施。极大震慑了失信人员，形成了让守信者走遍天下，失信者寸步难行的良好风尚。2023年3月15日组织县工行、农行、建行、农商行等9家金融机构发放宣传资料1500余份，集中宣传《征信业管理条例》实施以来规范发展的典型案例，讲解信用报告形成机制以及征信维权的渠道，失信人员惩戒等内容。引导信息主体了解并使用互联网查询渠道和预约系统和信用修复条件，取得良好的社会反响。推动市场主体和市民养成诚信经营和诚信守法重视信用的良好风尚。
　　二、创新方式，全面释放信用活力
　　“信用+审批”助推政府职能转变。进一步深化“放管服”改革，推进服务型政府建设，对信用状况较好、符合条件的企业和群众办理许可登记等行政事项时，开辟审批服务绿色通道，进一步精简材料和审批流程，当事人仅提交信用承诺书后，便可免提交相关证明材料进行办理。
　　一是审批效率有效提升。自开展信用承诺以来，事项办理平均承诺时限在法定时限基础上减少85.27%，平均承诺时限提速率达91.34%，依申请服务事项材料精简率达47.57%，改革优化服务事项68项，将工程建设项目施工许可阶段所涉及的审批事项办理时限已从原来的90天压缩至29天，压缩率达67%，审批效率有效提升。
　　二是“一网通办”成绩显著。大力推广一体化平台应用，构建县、乡、村三级政务服务体系，将“网上可办”比例提升至99.92%、“全程网办”占比提升至97.91%，通过一体化平台共办理行政许可事项2941项、公共服务事项333项。
　　三、深度融合，信用发力助企纾困
　　“信用+贷款”破解企业融资难题。充分发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，不断优化升级金融“信贷产品”平台功能，构建纵向联通上下、横向贯通行业领域的全县“一体化”融资综合信用服务平台体系。
　　为进一步破除银企信息壁垒，深化政银企互动，全县对接9家县域银行金融机构的信贷产品信息共享。加强水电气、税务、不动产等涉企信用信息共享应用支持金融服务实体经济，有效结合制造业中长期贷款投放工作，推动入驻银行机构发放信用贷款，缓解中小微企业融资难题，加力助企纾困，优化了信用环境和绿色金融改革创新进程。