政策文件：乐山市市中区人民政府办公室关于印发《乐山市市中区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》的通知
问：《乐山市市中区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）的制定背景是什么？
答：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。今年3月，新修订的国务院组织法进一步明确要求，“坚持依法行政，依照宪法和法律规定，全面正确履行政府职能”“建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府”。并对优化职能、推进立法、坚持科学民主依法决策、健全行政监督制度等提出要求。
2024年5月15日，四川省人民政府办公厅印发了《四川省人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，对本年度全省法治政府建设重点工作进行了安排部署；2024年7月2日，乐山市人民政府办公室印发了《乐山市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，对本年度全市的法治政府建设重点工作进行了安排部署。为了持续深化市中区法治政府建设工作，不断提高依法行政能力和水平，根据市上要求，结合市中区实际，我局起草了《重点工作安排》送审稿。
问：《重点工作安排》的起草过程是什么样的？
答：区司法局认真学习省、市文件精神，注重结合市中区实际、聚焦短板问题，牵头起草了《重点工作安排》初稿，书面征求了相关单位的意见，根据反馈意见进一步修改完善后，形成了《重点工作安排》送审稿。
问：《重点工作安排》包含了哪些方面的重点内容？
答：《重点工作安排》紧紧围绕区委、区政府中心工作和法治政府建设目标，明确了2024年度市中区法治政府7个方面的重点工作任务。
一是持续强化法治理念。严格落实会前学法、重大决策前专题学法，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，常态化推进现场述法评议，严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动，持续强化法治意识。
二是健全依法行政决策机制。推行重大行政决策事项目录公开制度，健全并落实决策责任机制，强化专家参与公共决策行为监督管理，不断强化程序执行，促进重大行政决策依法规范。
三是纵深推进政府职能转变。聚焦解决人民群众和市场主体办事难点堵点问题，围绕个人、企业、项目全生命周期21项“一件事”，建立政务服务管理部门协调揽总、“一件事”牵头部门牵头抓总、其他部门密切配合的推进机制。抓好开办运输企业、开办餐饮店2个“一件事”国家试点示范工作，推动线上线下政务服务能力整体提升。
四是依法维护公平竞争市场环境。建立合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定，助力服务全国统一大市场建设，不断优化法治化营商环境。
五是扎实推进行政执法规范化建设。推进行政执法协调监督工作体系建设，年底前基本建成县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，全面落实行政裁量权基准制度，持续推行“一目录五清单”，全面推行非现场执法检查，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度，常态化开展行政执法突出问题承诺整改和执法案卷交叉评查，全面推进严格规范公正文明执法。
六是着力强化行政复议与应诉工作。健全案件审理标准规范，规范完善行政复议和行政诉讼工作衔接机制，探索建立行政复议工作情况通报、风险提示和向纪检监察机关移送违法线索机制，全面落实行政机关负责人出庭应诉和参加行政复议听证制度，切实推动行政争议实质性化解。
七是不断提升政务公开质效。加强政策解读，健全依申请公开办理制度，推动政务舆情回应处置工作标准化规范化建设，全面加强一体化政务服务平台建设，不断完善公开制度、规范公开方式、提升公开质量。
