一、起草背景和过程
2022年3月1日，国务院发布《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（以下简称国务院《意见》），对进一步优化政务服务作出系统设计和工作部署，对全国政务服务线上线下建设工作提供了清晰的思路、指出了明确的方向、提出了具体的要求。
国务院《意见》从4个方面部署了重点工作任务：一是推进政务服务标准化，建立政务服务事项基本目录审核制度和动态管理机制。二是推进政务服务规范化，规范线上线下融合发展和政务服务评估评价，健全审管衔接机制。三是推进政务服务便利化，推动更多政务服务事项＂就近办、网上办、掌上办＂。四是全面提升全国一体化政务服务平台服务能力。
2022年5月15日，省政府发布《四川省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（川府发〔2022〕15号）（以下简称省上《意见》），对加快推进我省政务服务标准化规范化便利化工作进行了部署。省上《意见》包括主要目标、实施步骤、主要措施、保障措施四个方面的内容。
为认真贯彻落实国务院《意见》、省上《意见》以及市委、市政府关于深化＂放管服＂改革优化营商环境的决策部署，市营商环境局通过召开专题座谈会、赴基层调研、外出考察学习等进行论证，在充分听取11个县（市、区）人民政府、乐山高新区管委会、市级有关部门意见建议基础上，形成了《乐山市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案（代拟稿）》（征求意见稿）（以下简称《工作方案》），书面征求了11个县（市、区）、乐山高新区和市级有关部门意见，形成《工作方案》（送审稿）送市政府审定。同时征求了省政府政务服务和公共资源交易服务中心的意见，省中心电话回复无意见。
二、主要内容
《工作方案》包括主要目标、实施步骤、主要措施、保障措施4个部分。其中，结合我市实际情况，细化了2022年至2025年的具体任务，强化了各级各部门的主体责任和工作质效。
一是推进政务服务标准化。推进政务服务事项标准化，明确事项范围，建立基本目录审核制度和动态管理机制；推进政务服务事项实施清单标准化，加快政务服务事项实施清单编制，清查整治清单之外审批行为；实施监管事项标准化，建立监管事项目录清单管理制度。
二是推进政务服务规范化。规范审批服务行为和行政审批特殊环节，持续规范中介服务；规范政务服务场所办事服务、场所设立和业务办理，加强政务服务人员管理考核；规范政务服务窗口业务办理，深化＂一网通办＂前提下最多跑一次改革；规范政务服务线上线下融合发展，规范政务服务办理方式，合理配置政务服务资源；规范开展政务服务评估评价，推行政府＂评绩效＂、一线人员＂评应用＂、企业群众＂评服务＂的政务服务＂好差评＂工作，建立服务体验工作机制。
三是推进政务服务便利化。持续推行＂一件事一次办＂改革，探索＂免证办＂服务，深化电子证照应用；推动更多政务服务事项＂就近办、自助办、网上办、掌上办＂；推行告知承诺制和容缺受理服务模式；提升智慧化精准化个性化服务水平，对特定人群提供定制化服务；全面开展帮办代办服务，努力打造＂办事不求人＂的＂乐易办＂政务服务品牌。
四是强化主体责任。加快推进政务服务标准化规范化便利化是新时代践行以人民为中心思想的具体行动，是政务服务工作的升级版，各级各部门要强化主体责任，加强协同配合，完善考核督查机制，确保工作落实落地见成效，不断增强企业和群众体验感、满意度。
