一、出台《枕头坝二级和沙坪一级水电站补偿补助标准及使用办法》的意义
根据《四川省扶贫开发局关于四川大渡河枕头坝二级水电站建设征地移民安置规划报告（审定本）的批复》（川扶贫复〔2020〕57号）和《四川省扶贫开发局关于四川大渡河沙坪一级水电站建设征地移民安置规划报告（审定本）的批复》（川扶贫复〔2020〕58号）、《四川省人民政府关于同意各市（州）征收农用地区片综合地价标准的批复》（川府函〔2020〕185号）、《乐山市人民政府关于公布实施乐山市征收农用地区片综合地价标准的通知》（乐府函〔2020〕106号）、《乐山市金口河区人民政府关于公布实施金口河区农用地区片综合地价标准的通知》（金府函〔2020〕34号）等文件精神，制定出台《枕头坝二级和沙坪一级水电站补偿补助标准及使用办法》，对维护移民群众合法权益，依法依规、有力有序推动征地拆迁移民安置工作，促进社会和谐稳定，确保工程建设顺利进行具有重要意义。
二、起草和征求意见情况
2021年3－4月，我们会同区扶贫开发局、区自然资源局、区住建局、枕沙公司、贵阳设计院、华东设计院等单位，在认真学习有关文件精神和兄弟区县征地拆迁移民安置工作经验及广泛深入调查的基础上，按照实事求是、依法依规、公开透明、公平公正的原则，结合枕沙水电站工程建设实际，草拟了《枕头坝二级和沙坪一级水电站补偿补助标准及使用办法》初稿。
2021年5月，我们多次召开座谈会，广泛征求各有关乡镇和区级相关部门的意见，根据反馈意见修改后，又先后2次召开指挥长会议进行讨论研究，形成了《枕头坝二级和沙坪一级水电站补偿补助标准及使用办法（送审稿）》。
三、论证情况
关于合法性论证：我们于2021年5月19日将《枕头坝二级和沙坪一级水电站补偿补助标准及使用办法（送审稿）》及相关文件依据送区司法局进行了合法性审查把关。2021年5月27日，区司法局出具了《枕头坝二级和沙坪一级水电站补偿补助标准及使用办法（送审稿）》的合法性审查意见（金司法审〔2021〕20号），未发现存在违法违规内容。
关于可行性论证：我们认为《枕头坝二级和沙坪一级水电站补偿补助标准及使用办法（送审稿）》，除房屋补偿标准偏低无法执行，需要变更调整外，其他补偿标准均符合我区实际，是可行的。
关于风险评估：枕头坝二级和沙坪一级水电站项目在四川省发改委核准前，已专门进行了社会稳定风险评估，结论为：低风险。但由于枕头坝二级和沙坪一级水电站工程建设投资体量大、施工战线长、涉及领域广，困难问题多，又涉及广大移民群众的切身利益，存在一定的稳定隐患，在工程建设中务必引起重视。
四、主要内容
《枕头坝二级和沙坪一级水电站补偿补助标准及使用办法（送审稿）》共11条，主要内容包括：土地征收征用补偿补助标准、移民搬迁补助标准、移民实物补偿标准、基础设施恢复费标准、搬迁安置措施费标准等方面。
