近日，“共襄黄河战略擘画信用未来”黄河流域省会城市社会信用体系建设高质量发展分论坛在泉城济南成功举办。银川市委常委、副市长王向豫作主题发言。

　　王向豫说道：“银川市作为宁夏回族自治区的首府，是中国历史文化名城、全国文明城市、国家园林城市，是‘一带一路’重要节点、国家向西开放的重要窗口，当前，全市上下正在‘大抓发展、抓大发展、抓高质量发展’，努力打造‘两都五基地’，全力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市。”

　　在加快高质量发展的进程中，银川市高度重视社会信用体系建设，把信用建设贯穿和融入到全面深化改革、优化营商环境、推进文明城市建设等系列重大决策中，着力构建了“以政策制度为引领、信息共享为基础、信用监管为重点、信用应用为核心”的社会信用体系建设模式，坚持以信用“硬基础”不断提升发展“软实力”，持续打造“信用银川”城市名片。

　　以制度保障为基础，打造信用建设新局面。制定出台《银川市社会信用体系建设“十四五”规划》，围绕信息共享归集、分级分类评价、守信联合激励等信用建设关键环节，出台了100余项制度文件，覆盖信用工作各个领域，建立完善纵横相结合的信用制度体系，明确了社会信用体系建设的时间表和路线图，推动全市信用工作有依据、成体系、见实效。

　　以平台建设为支撑，迈出数据融合新步伐。按照“一网、两库、N系统”（“信用银川”网站，法人、自然人数据库，N个信用应用场景）的总体架构，建设银川市信用信息共享平台，不断完善平台功能，上连自治区、横通部门、下接县区的“一体化”信用体系建设支撑平台基本建成。加强信用信息归集，广泛开展信息共享、信用核查、双公示、联合奖惩、主体信用档案查询、信易+等应用。深化“信用银川”网站建设，融合互通“一网、两端、一微”载体，提升“一站式”服务水平。

　　以信用监管为重点，探索信用治理新路径。全面构建事前事中事后的全流程新型监管机制。全面推进信用承诺制，在政府采购、项目申报、经营审批等重点领域，推行告知承诺制，将5类信用承诺（审批替代型、主动公示型、信用修复型、行业自律型、证明替代型）信息和承诺履约情况，作为监管的重要依据；强化企业信用评价及分级分类监管，覆盖16个领域、34个行业、63个部门，不断提升监管精准性和有效性；大力推进联合奖惩，构建以“一表四清单”（备忘录列表、奖惩对象清单、奖惩措施清单、奖惩结果清单、核查事项清单）动态调整为核心的联合奖惩机制。

　　以信用应用为核心，实现惠民便企新成效。推进公共信用数据和金融信用数据融合应用，着力破解银企信息不对称难题，大力推广“信易贷”模式，引导金融机构创新金融产品和服务，成立3支企业风险补偿基金及转贷基金，建立完善银政风险分担机制。

　　推动黄河流域社会信用体系建设协同高效发展，功在当代，利在千秋。济南市联合黄河流域省会城市发起成立信用联盟，推进信用信息共享、规则共建、监管共治、品牌共铸，对于实现黄河流域社会信用体系建设和经济社会发展的共建、共享、共赢，意义重大。为加快推进黄河流域城市信用联盟取得实效，王向豫代表银川市提出以下建议：

　　一是加强顶层制度设计。注重制度先行，共同研究出台区域信用体系建设顶层规划，建立联盟轮值机制，制定年度推进计划，明确合作共建方向、重点领域和工作举措。

　　二是加强信用信息共享。注重标准先行，共同研究制定跨区域信用信息共享目录，推进信用信息在区域间的标准互认，建立跨区域信用信息共享机制，夯实信用信息合作基础，实现区域数据互联互通和共享应用。

　　三是加强重点领域合作。注重应用先行，以信用档案互通和红黑名单互认为切入点，实现信用产品互查互认，开展企业跨区域信用应用，推进黄河流域生态保护、文化旅游、食品药品安全等重点领域信用合作，形成各有侧重、互为推广的区域信用协同发展局面，共同为区域经济社会健康发展提供良好的信用环境。

　　最后，王向豫表示：“言忠信，行笃敬。我们十分期待与黄河流域兄弟城市达成紧密战略合作，发挥各自优势，共同奏响沿黄发展华丽乐章。诚挚邀请各界朋友到银川学习生活、投资置业。”