2023 年是全国市域社会治理现代化试点开展的第四年，也是首期市域社会治理现代化的验收之年。我市作为首批全国市域社会治理现代化试点城市，认真落实中央、省委决策部署，以推进市域社会治理现代化为统揽，以防范化解“五类”风险为抓手，以“五治”作用为指引，不断发挥四川区域特色，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，取得阶段性成效，为全面建设社会主义现代化乐山奠定坚实基础。
党委总揽
贯穿市域治理“全过程”
自确立试点城市以来，我市坚持以党的领导贯穿市域治理各方面全过程，充分发挥党委总揽全局作用，成立由市委书记、市长任双组长的平安乐山建设领导小组，建立“1+N”工作专班，以“清单制+责任制＋时限制”方式全力推进试点工作。
市委把市域社会治理纳入县（市、区）党委书记抓党建和年终述职重要内容，每年开展专项督查，积极推动7 个社会治理重点项目落地落实。突出以“工青妇”为代表的群团组织向社会化、服务型转变，创新推广“妇女微家”、婚姻家庭调委会等服务平台。全力推进社会组织参与社会治理覆盖工程，创新“服务集成”公益项目运作模式，探索“契约化”共建，推动政府与社会组织以“协议+清单”方式提供社会服务。目前，全市登记在册社会组织1831 个、社区社会组织5611 个，每万人拥有社会组织数量突破5 个以上。
“五个防范”
筑起市域平安“铁围墙”
有效防范化解政治安全风险。我市深入贯彻落实中央关于平安中国建设和省委关于平安四川建设的决策部署，切实树牢总体国家安全观，广泛汇聚各界力量，营造稳定社会环境，推进更高水平的平安乐山建设。
有效防范化解社会治安风险。试点之初，我市就把社会治安建设作为重要工作任务。不断出台各类安全防范措施，稳定和谐社会环境。3 年来，共创立校园防范“四方联勤”校园护卫队210 余支，建成省级智慧平安小区455 个，全市治安案件数量逐年下降。
有效防范化解社会矛盾风险。构建“1+X”多元化联动处置机制，设立“乐山市法律援助中心驻市仲裁院工作站”“巡回法庭办公室”和劳动争议处理“绿色通道”，按照“五有”标准建成运行1261 个退役军人服务中心（站）。此外，率先在全省建立“五心联动”反家暴机制，探索创新在民政婚姻登记处设离婚调解室，调解成功率达87%。
有效防范化解公共安全风险。在全市范围内组织开展“安全生产专项整治三年行动”，对问题企业进行整治排查，杜绝安全生产事件发生。建成“1+3+N”综合应急指挥平台，在141 处地质灾害隐患点安装专业监测设备461 台（套），斥资1215 万元打造乐山大佛景区古建筑电气火灾预警监控系统，实现了消防管网全面升级改造。
有效防范化解网络安全风险。坚持严把网络安全关口，强化网络舆情应对和正面引导，出台《乐山市突发事件新闻宣传应急预案（试行）》，建立重大突发和热点舆情快速响应与协同处置工作机制，打造乐山数字政府安全运营平台，成为全省首个数字政府建设和安全体系建设同步开展的市（州）。始终保持对侵害公民个人信息犯罪行为严打高压态势。试点以来，破获侵犯公民个人信息案件56 件，抓获犯罪嫌疑人310 名，有力维护了人民群众信息安全。
“五治”引领
开创振兴崛起“新局面”
政治引领树新风。市级领导带头宣讲党的十九届五中、六中全会及党的二十大精神，创新开展“红色课堂”“德育课堂”“云上课堂”专题宣讲1.5 万余场次。全力推进市、县、乡、村四级综治中心规范化、标准化建设，建成运行1个市级、11 个县级、132 个镇级、1371个村级综治中心，实现全覆盖。以政法队伍教育整顿、党史学习教育和“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动为抓手，筑牢政治忠诚。
法治保障稳基石。出台《乐山市法律顾问团管理办法》，通过政府采购或选聘方式，实现市本级和11 个县（市、区）下辖乡镇（街道）、村（社区）法律顾问全覆盖。建成市、县公共法律服务中心11 个、乡镇（街道）公共法律服务工作站135 个、村（社区）公共法律服务工作室1371 个。充分发挥公益诉讼职能，聚焦生态环境和资源保护领域，大力打造“鱼跃龙门”“益峨眉”“检影说法”等公益诉讼品牌。
德治教化树新风。创新开展“ 践行十爱·德耀嘉州”活动，聚焦脱贫攻坚、抗疫一线等先进典型，组织创作《风车》等社会主义核心价值观主题微视频、微电影作品。制定《乐山市见义勇为行为审核认定办法》《关于加强全市见义勇为人员权益保障工作的通知》等文件，大力开展见义勇为表扬奖励，弘扬中华民族传统家庭美德，营造了和谐社会新气象。
自治探索顺民心。印发《加强基层群众自治工作方案》，在全市121 个乡镇（街道）设立工作联络站、协商议事会、协商议事室“三位一体”标准化协商平台，在198 个村（社区）建立或者设立协商议事室、协商议事会，开展专题调研，收集突出问题，及时解决群众反映的急难愁盼问题。按照“就地就近、熟悉环境、群众认可”原则，为全市2087 个网格配备2362 名专（兼）职网格员，实现每个网格配备至少1 名专（兼）职网格员，切实打通服务群众“最后一公里”。
智治支撑添活力。坚持物理防护与技术防护并行，大力推进智能化设施建设，积极推进老旧小区智慧安防改造，建立符合国家标准要求的公共安全视频监控网络边界防护技术设施，对公共安全视频监控网络及系统中的资产、漏洞、违规内外联等，进行实时监测和定期扫描。建成乐山“ 智慧城市大脑”，汇聚全市13 个重点区域和6 类公共场所实时监测信息，打造上下互动、内外联通、四级共享、线上协同指挥的基层社会治理平台。（白建伟）
（编辑：徐梓胜）
