一、背景情况
福建省交通运输厅深入推进“信用+港口管理”模式,创新打造厦门港航第三方公益性信用评价体系,构建以信用为基础的新型市场监管机制。厦门港口管理局积极探索“信用+科技+普惠金融”,联手全国信易贷平台厦门站与相关金融机构创设了港航企业专属化金融产品—“港航信易贷”,为企业应对疫情影响保持生产稳定发挥重要作用。
二、主要做法
1.建立厦门港航第三方公益性信用评价体系,打造“诚信厦门港”。建立一套覆盖全行业四大领域的信用等级评价标准;引入厦门船东协会作为第三方评价机构,每年度对全港港航生产经营人开展信用等级评价;信用等级评价结果进行分级分类监管并有效应用,实行守信激励,失信惩戒措施,形成人人重视信用的良好市场氛围,努力打造诚信厦门港。
2.依托厦门港航企业信用信息管理平台,实现信用数据归集、共享。根据厦门港第三方公益性信用评价内容、程序,建设一个可视化信用信息管理平台,平台除了满足信用信息归集、加工、审核、共享等功能外,还实现以下功能:建立“有话扫码说”企业信用名片,大众参与扫码评价;提供基于地理信息的可视化界面;采用手机移动技术,随时随地信息采集上报;采用云平台和大数据架构,可拓展性强,安全性好。平台的内容包括:管理部门的年度信用工作计划、信用考核指标标准、第三方机构评价信息及信用办反馈信息等,从技术上实现一个“可管理、可监督、可跟踪、可评价”的闭环管理平台。并通过与“信用厦门”、全国信易贷平台进行端口对接,实现信用数据互联互通。
3.“港航信易贷”助力解决融资难、融资贵。将港航信用评级结果作为金融机构融资授信评价参考,形成港航企业融资信用等级名单并予以推送。深化推进港航信易贷2.0方案,强化“港航+信用+金融”叠加效用,中国银行等金融机构创设了“港航信易贷”专属金融产品。
三、取得成效
行业监管从以执法为主要手段转变为以信用管理为核心、以执法监督为保障的方式,形成了主管部门监督、行业协会引导、企业自律“三方协同监管”新机制。港航企业从被动接受监管转变为主动积累信用财富,更加自觉诚信依法经营,主动落实安全生产,积极提升服务水平,行业总体信用水平持续提升。“港航信易贷”有效破解了港航企业“融资难、融资贵”问题,厦门港走出了一条“以信用促融资、以融资促发展”的创新道路,在疫情防控常态化背景下激发了港航企业的发展信心。“诚信厦门港”的品牌影响力持续提升,船舶运力规模持续快速增长。